圖/2022年7月18日舉行的台北、上海雙城論壇視訊(本報資料檔案)
《社評》平論台北、上海雙城論壇
自從民進黨執政後,兩岸關係「不讀不回」,正式的官方交流管道就僅剩「雙城論壇」。既使在2020年新冠疫情爆發,台北、上海之間仍以視訊方式維繫著互動。
就在疫情趨緩、邊境解封之際,再加上國民黨蔣萬安當選臺北市長,嶄新的時空背景與市府團隊,讓這檔極富意義的年度交流備受矚目。
而自2010年郝龍斌市長到柯文哲任內,雙城論壇都沒有中斷過,迄今已經簽訂了30項交流協議暨合作備忘錄,並促成虹橋到松山的班機直飛,對兩岸交流功不可沒。
蔣萬安勝選台北市長後,雙城的交流恢復活絡,打從今年元宵節開始,上海市台辦副主任李驍東等人2/18日來台參訪台灣燈會,到北流、北藝和市府的大數據中心, 2/20日蔣萬安、副市長接待上海代表團,氣氛相當熱絡情勢大好。
關於雙城論壇,正值全球追求疫後復甦的關鍵時刻,台灣的大陸委員會也嗅到不能再閉門以對,否則卡在強國之間的角力,只會丟掉了兩岸互惠互利的前景,而蔡英文出席大陸台商春節活動時,也主動釋出善意。蔡英文說,台灣溝通大門持續敞開,在理性、平等、相互尊重下,願意和大陸展開對話;推動疫後健康永續交流是維護兩岸和平發展重要基礎。
可惜的是,民進黨執政當局是這麼想,地方議員卻為了搏版面,就不是這麼一回事了。民進黨籍議員質詢時,為了雙城論壇舉辦與否,與蔣萬安針鋒相對。只因為在蔣萬安在選舉之前說了一句,「在共機繞台之下,是不利於兩岸交流的。」這句話被拿來大做文章,曲解成舉辦雙城論壇與否的前提。加上柯文哲去年不甩台北市議會「若大陸機、艦持續繞台,不得動支預算」的但書,導致107萬經費無法核銷成呆帳,事後議會要求柯自行買單,這項因素似乎也成為蔣萬安困擾之處。
雙城論壇今年輪到上海主辦,台灣政壇目前最關注的就是蔣介石家第四代蔣萬安本人是否會在八月親自出席。5月17日、18日先行赴陸協商相關事宜的臺北市副秘書長王秋冬表示,市府仍在研議,預計在7月底,就會決定市長是否出訪。除了雙城論壇,台北市政府研考會也表示,預定安排蔣萬安於7、8月份休會期間出訪,進行城市交流,目的地尚未決定。至於蔣萬安親自出席與否,為何暫時保留,王秋冬也明白講了,考量因素包含國內政治氛圍、市政工作狀況;若確定要去,也要通報經陸委會同意後才可出訪。
由於遲遲未決定,此舉被解讀為「為躲避親自出席雙城論壇,可能出訪其他國家」,蔣萬安的一舉一動,被外界拿放大鏡檢視。不過王秋冬私下透露,由於在蔡英文主政下,雙城論壇已成為兩岸唯一溝通管道,在兩岸關係緊張之際,城市間的交流更顯重要、有正面意義,不管外在環境如何變化,兩岸都要交流,元宵節上海代表團來參加台灣燈會,是好的合作經驗,因此蔣萬安仍然傾向親自率團前往。
端出陸委會的態度,其實也早已表明。陸委會發言人詹志宏指出,雙城論壇已經行之有年,站在陸委會的立場,樂見雙方基於約定、規範,從事和這個議題事由有關的交流。詹志宏表示,雙城論壇就是「市政交流」,歷屆都一樣,會和台北市政府保持聯繫,在籌辦的過程中,陸委會和台北市政府也會保持密切的溝通,提供適當的協助,「只要在市政這個領域來推動的話,台北燈會我們已經很好的合作經驗,我們可以順利的來實現」。
今年雙城論壇的議程主題,兩城市已敲定為「低碳永續,智慧醫療,新創經濟」,主要是因應後疫情時代,城市如何因應面臨的挑戰。至於「分論壇」,有關於2050淨零排放、以及低碳永續,這項舉世皆須面對的相關議題,也一定是在討論之先。另外還有智慧醫療、數位經濟、新創經濟、人工智慧,這些都是國際間,當前競逐之所在。如何藉由地緣以及兩岸貿易往來之深,研擬合作之道,這是目前唯一、且無可取代的疫後希望。
台灣開放了兩岸航點、小三通中轉也鬆綁;大陸方面則是開放團客旅遊,先前因為法規登錄問題遭禁的農漁產品,陸方也逐步排除障礙,這都是兩岸邁向合作的足跡,實在沒有理由阻擋城市之間的交流,甚至是人民之間的往來。
或許有政客持續就中美對峙下的觀點,謀取自身的利益,唱衰兩岸合作前景,以為單憑軍購、武力對峙,就能確保兩岸和平,但其實大國之間的博奕對台而言,左傾右斜,既不客觀、又不務實,甚至還浪費了自身的資源。
台灣有識之士咸認為,台灣自恃的政治制度、經商環境、與多元民主的價值,如果擋了任何的兩岸對話機會,豈不是劃地自限。只要開大門、走大路,在透明務實的情況下,對等交流,必能獲得人民的支持,最終得利的,終將會是辛苦揮汗、在每個工作崗位上努力討生活的老百姓。(完)