圖:肯尼斯.雅各布森教授強調,太極門這20年的苦難根本就是侵害人權!賦稅人權
[記者林歆芙 報導]應邀來台訪問的費城天普大學法律系教授肯尼斯.雅各布森教授(Kenneth Jacobsen),是前美國總統柯林頓的法律顧問,同時也是希拉蕊家族民主黨機要小組的核心委員。由立委莊瑞雄等主持的「去假求真」記者會-運動法新創真實產業及「假案與轉型正義」公聽會,他特別贈送王建民的簽名球給立委,蘊含「求真」的意義。肯尼斯.雅各布森教授是王建民今年皇家隊的1A球隊老闆。
以學者身分來訪的肯尼斯.雅各布森教授近兩年前就開始研究太極門案,他從法治及正當防禦程序角度發表專題演講-「從美國律師觀點看台灣太極門假案事件始末」,也引用美國經驗,談幾位美國知名的偉大總統,歷經幾次轉型正義,而能締造美國民主、法治的成果。肯尼斯.雅各布森指出美國國家的誕生就是因為稅務的壓迫。當時美國是英國殖民地,對於英國政府的課稅沒有任何的發言權。因為波士頓茶葉事件,抗議稅收不公,而導致1776年美國獨立。美國知名大法官馬歇爾曾在最高法院判決書中寫到這樣一句話-「課稅的力量就是毀滅的力量。」他談到美國國稅局(簡稱IRS)權力很大,但是,美國國稅局做錯,民眾有機會去救濟,去假求真,還可以上法院。
肯尼斯.雅各布森教授在天普大學教授法律,指出不論台灣或美國,國家社會的基礎就是法治,就要行正當的法律程序。「若只有法律存在,卻沒有辦法在法庭上辯論,那『法律』有何意義?如果政府官員在執行法令時,沒有正確詮釋相關法令,而人民卻沒有辦法提出質疑,這算是法治嗎?」他強調不只是稅,包括企業經營、進出口貿易等,也要適用法治。「我們是法治,不是人治國家。」他指出當初美國立憲,就刻意避免英國國王濫權的現象。「除了個人權力受到限制,政府部門的權力也要受到限制。」所以美國採三權分立,行政、立法、司法,不會有任一權力過大的現象。並稱讚:「台灣,我覺得更有智慧,還有考試、監察,可以針對政府或官員不法的事去展開調查。」他談到,正當法律程序在美國很重要,憲法就有兩個條文明文規定政府不可侵犯人民權利。
美國法治觀念非常成熟,身為正當法律程序方面的專家,肯尼斯.雅各布森在教學時並不需要特別去強調,「因為它整個脈絡情境就讓我們必須要做到遵守法律正當程序。」就算在運動法的領域,如果有大學要取消對於運動員或對學生的獎學金,學生也有權利依據正當法律程序提出質疑。肯尼斯.雅各布森教授研究太極門案件兩年,還寫過專文,他非常驚訝,「我從沒看過,在太極門案件中有這麼多違反正當法律的情況。」他逐一舉出當中政府違反正當法律程序的部分。
「養小鬼」可笑指控 法院根本不用受理
耗費人民十年七個月時間進行訴訟的太極門案件,在美國律師眼中,一開始法院就不應該受理。肯尼斯.雅各布森教授剖析:「我們看到的違反正當法律程序的案例包括了,明明已有兩個檢察官調查,沒任何違法的情事,但是,一個野心勃勃的檢察官跳出來不管前面的調查,而展開四個月不斷打壓。」另外,如果沒有給當事人機會去說明他的財務來源,就直接沒入扣押他的財務,再來進行調查與起訴,這也不符合正當法律程序。如果把一個人關起來,再來找證據起訴,這樣也是違反正當法律程序。他談到,「在文明社會去指控說這個人養小鬼,完全違反正當的法律程序;光是說『養小鬼』這樣的字眼,就讓我們應該對這位檢察官的精神狀況質疑?任何一個法院聽到這麼可笑的指控,應該立刻不要再受理。」
三審無罪還窮打 互踢皮球折磨納稅人
肯尼斯.雅各布森教授也看到政府部門互踢皮球的問題,「同樣的,台灣的教育部已經認定太極門並不是補習班之後,國稅局仍然認定太極門是補習班進行課稅,也違反正當法律程序。」「同樣的,三審都已經判太極門是無罪,國稅局還窮追猛打、不斷地向太極門去要補稅,有違正當法律程序。同樣的,台灣的政府已經成立跨部門的小組,針對太極門遭受迫害的事情展開進一步的調查,有數據、有程序針對太極門的成員做問卷調查,但是調查結果卻沒有公開,這也是有違正當法律程序。」
「我們看到高等行政法院以及最高行政法院都已經做出了有利於太極門的判決之後,卻又將原處分發回國稅局。」肯尼斯.雅各布森教授認為這些稅務員又是因為追查有功而獲得獎金的人,這更有違正當的法律程序。
肯尼斯.雅各布森教授觀察到不管在行政法院還有在財政部、國稅局,可以說是完全互踢皮球的狀況。而在國稅局持續十幾、二十年的時間不斷地來製造成納稅人心理上的一個壓力,浪費更多納稅人的錢跟時間在這個沒有意義事情上,這個有違正當法律程序。
過去錯誤扭轉過來 偉大總統引領國家進步
轉型正義這個概念很重要,肯尼斯.雅各布森教授表示,新任政府能夠勝選,就是因為人民期待他們這麼做,人民賦與新政府有這種權力把過去的錯誤扭轉糾正過來。」他提到,美國在1776年立憲以來,持續100年的時間存在奴隸制度,因為美國歷史上最偉大的總統之一林肯總統解放了黑奴,此決定讓美國內戰幾乎造成分裂,雖然付出很大代價,也讓美國得以改變。「否則法律上的錯誤,還要再實行100年嗎?」肯尼斯.雅各布森教授指出:「做正確的事情,永遠是不會嫌太晚。」
他還談到1920年美國的婦女仍沒有投票權,威爾森總統積極地到國會去遊說每一個人,希望能通過憲法修正案,讓美國的婦女可以有投票權,後來,美國的國會通過憲法第19修正案,保障美國婦女的投票權。現在連婦女可以角逐美國總統的大位。「過去不對的政策要繼續下去嗎?當然不是!」
1960年代,美國的黑人跟白人付的稅不同,連上學都要分開,也不能夠共乘同樣的公車,直到美國詹森總統通過平權法案。「如果美國沒有實施轉型正義的話,可以想像黑人到現在還是會被歧視,婦女仍然無法投票。」
「我認為現在的政府絕對有義務去解決過去的錯誤。」肯尼斯.雅各布森教授談到在辦公室裡有一個標語:「做正確的事情,永遠是不會嫌太晚。」以此教導法學院的學生,本身也奉行相同的理念。他鼓勵人民與政府溝通。「我想各位應該要告訴新任的總統,要告訴新的行政院長,要告訴新上任的人,要告訴他們要做對的事情,因為它就是對的事情,所以該做。」他指出,受苦受難20年的太極門,他們應該受到他們該享有的正義。
肯尼斯.雅各布森教授強調,太極門這20年的苦難根本就是侵害人權!美國有句格言,「遲來正義根本不是正義。」經過20年,正義仍然遲到,正義根本沒有伸張,讓人感到困惑與不安。遲來正義是因為少數人作為,少數人綁架正義,令人髮指,政府要有機制避免使少數人擁有過大權力。「我想關於貴國總統,要保持樂觀態度。該是解除桎梏的時候,看新總統的訴求,我對她抱持希望。」今天論壇透過從新的角度檢討,希望案子圓滿解決。