政治組
陸媒報導,民進黨政府上任以來,在很多領域搞起“去中國化”的小動作。中國人民日報 8月14日引述台灣媒體報導,行政院即將拍板的2018年度預算中,沒有列入“蒙藏委員會”的預算,這無異於讓其直接虛級化。而一旦沒明年預算,“蒙藏委員會”等同“確立裁撤”。
報導引述中國時報消息指,行政院17日將拍板2018年度預算,所有部會,獨缺“蒙藏委員會”,計劃在今年底熄燈。
據悉,“蒙藏委員會”內部也展開“分家業務”,上月開始詢問公務員未來換到其他行政部門的志願順序。據透露,文化部門將設“蒙藏文化中心”、陸委會則設立處理蒙藏輿情的科室,以接收“蒙藏委員會”工作人員。外界的判斷是,蔡英文政府裁撤“蒙藏委員會”箭在弦上。
不過,因為“蒙藏委員會組織法”尚未廢止,此舉無異讓“蒙藏委員會”直接虛級化,恐引發爭議。2010年,立法院通過行政院組織法修正案,其中已無“蒙藏委員會”,但7年來,“蒙藏委員會組織法”並未廢止,預算年年編列,“蒙藏委員會”正職員額53人,全年業務費約700萬元新台幣。 2016年,民進黨立委蔡易餘等人就正式提出議案,要求廢除“蒙藏委員會”,認為其職能不明,浪費人民的納稅錢。而對於本機構存在引起的爭議,有“蒙藏委員會”官員表示,這些年來外界常聽到裁撤,聽得太多了。
“蒙藏委員會”源自於北洋政府的“內務部蒙藏事務處”,1928年以後改隸於當時的南京國民政府行政院轄下,並設置“蒙藏委員會”,是南京國民政府管理蒙藏事務的最高機構。國民政府時期,“蒙藏委員會”在維護國家主權和邊疆民族穩定方面發揮了積極意義。
1949年,中華人民共和國與蒙古國正式建立外交關係。台灣“蒙藏委員會”的職能逐漸弱化,平常業務不多,僅餘象徵意義。此前台灣政府討論組織改造時,都曾有意裁撤“蒙藏委員會”,但因考慮其像徵意義而未實行。
蔡英文當選總統後,給人的感覺廢除“蒙藏委員會”勢在必行。然而,去年5·20後,兩岸溝通管道不再暢通。 “蒙藏委員會”存在的象徵意義與政治性,也讓蔡英文當局不得不重新思考調整將引發的政治效應。
全國台灣研究會研究部主任嚴峻分析,事實上,在陳水扁當政時,民進黨當局就有意裁撤“蒙藏委員會”,將此作為其“去中國化”的一個重要步驟,但由於撤併後的機構和人員安置等種種原因一直未完成。這次蔡英文借內部組織架構調整之名,走“去中國化”的老路,這與其拒不承認“九二共識”、“兩岸同屬一個中國”的立場是相聯繫的。
國民黨立委蔣萬安表示,“蒙藏委員會”有特殊政治意涵,是否需要存在可讓立法機構討論,但依照正常程序,應該先廢止“蒙藏委員會組織法”,才成為不編預算的排除對象。如今直接將其地位和職能虛化,蔣万安質疑恐“大開巧門”。
對於台灣當局裁撤所謂“蒙藏委員會”的問題,國台辦發言人安峰山早在今年5月就應詢表示,我們對台灣方面的內部調整不做評論,但是堅決反對借內部調整為名去搞“去中國化”的“台獨”分裂行徑。