政治組
針對中國大陸對臺31項措施,行政院由副院長施俊吉組成的對策小組,16日召開記者會表示,中國大陸2月28日發布31項「名為惠臺,實則利中」的對臺措施,目的是從臺灣引進技術、資本及人才,協助中國大陸解決其經濟發展所遭遇的困難。台灣政府將以全方位的思考,從優化就學就業、強化留才攬才、維持臺灣在全球供應鏈的優勢、深化資本市場、強化文化影視產業等四大面向,推動八大強臺策略,嚴肅面對,務實因應。
施俊吉強調,中國大陸磁吸我國各領域尖端人才,我們面對挑戰,無須畏懼。政府將在自由、民主、法治的基礎上,打造臺灣成為吸引全球頂尖人才的國家,厚植經濟實力,壯大臺灣。
他指出,中國大陸對臺31項措施中,屬既有措施計有14項,擴張性措施10項,新增7項,可歸納為臺商投資、土地及稅率優惠、銀行、教育、文化、影視產業、公益及醫療等七大類。
在八大強臺策略方面,施表示,策略一「提升學研人才獎勵」共有7點措施,重點如高教深耕計畫成立65個卓越研究中心,政府將提供優質研究資源,擴大延聘博士後研究人力。此外,政府也提出「輔導重點產業千人博士就業方案」,近期將開始執行。為提升研究獎勵,也將調高計畫主持人費,並將科研成果收入優先獎勵科技人員。
施俊吉指出,策略二「強化新創發展動能」共包含8項措施。重點包含:將透過國發基金匡列1,000億元產業創新轉型基金,與民間共同投資轉型事業及併購案。行政院也已提出多元上市櫃條件,協助尚未有獲利的新創事業進入資本市場。
策略三「強化員工獎酬工具」共有5項措施,重點是因應企業留才所需,提供員工獎酬工具,如庫藏股年限,課稅價格選擇權等規定,在不違反國際會計準則(IFRS)下,政府將盡量放寬。
策略四「優化醫事人員工作環境」包含3項措施,政府將檢討我國急重症科別人力配置及健保支付標準,推動分級醫療,強化醫療體系服務量能,改善執業環境。另也將推動立法,要求醫療機構應提撥年度盈餘5%,改善醫事人員薪資給付及福利;並將完善醫療事故預防及處理,減輕醫療執業風險。
策略五「加強保護營業秘密」,共4項具體措施,包含研擬修正營業秘密法、推動加速妨害秘密罪的偵查及審理,並輔導企業建置管理及保護機制。
策略六「強化產業創新升級」,目標是維持臺灣在世界產業供應鏈中之相對優勢,共有4項措施,包含:補助企業購置智慧化機械設備及軟體、以AI加速5+2產業創新等。另將以小國大戰略思維,積極協助產業與國際頂尖企業策略聯盟,擴大全球供應鏈優勢。
策略七為「擴大股市動能及國際能見度」,為提升IPO審查效率,未來將推動公司上市審查期間由8週縮短至6週,簡化審查程序,同時提前派員訪查,確保上市公司品質。此外,也將推動多元上市方案,增列大型無獲利公司的上市條件,成立專責服務窗口輔導上市櫃;同時也將積極輔導臺灣上市公司的海外子公司回臺掛牌,擴大資本市場規模。政府也將推動30家公司納入MSCI成分股,以吸引更多國際資金。
策略八「加強發展影視產業」包含4項措施,如政府為推動「獎補助/投融資」雙軌制,國發基金在既有40億元的文創基金外,再匡列60億元投資文化內容產業,以百億元規模扮演點火功能,並建立文化金融體系,引入民間資金活水,提升市場投融資動能。行政院也將成立行政法人「文化內容策進院」,以國家隊概念,整合政府及民間資源,加速原生文化內容及科技應用,跨域振興內容產業,健全產業生態系。希望未來能拓展國際通路,形塑國家文化品牌,建構臺灣文化國際傳播話語權。副院長也回應媒體關切韓流,表示文化部有企圖心要建立「臺流」。
施強調,臺灣是主權獨立的國家,以自由、民主、法治作為核心價值與優勢,這也是兩岸最大的差異。政府會致力維護自由開放的經濟以及保障人權,因為唯有自由開放的環境,才能讓人才充份發揮能量。
他表示,兩岸交流及合作應對等互惠,兩岸事務均應循雙方協商程序,方能確實保障兩岸人民權益。因此陸委會將成立長期性專案小組,對中國大陸對臺相關措施持續進行追蹤與研析,並定期向社會進行說明。此外,中國大陸應對我國赴中的企業與個人,保障其投資權益、生命財產安全以及人身自由;同時,也提醒國人旅居在外,應注意各國政治制度與社會環境的不確定性及風險。
施強調,人才的跨國移動與企業的全球佈局為國際競爭的必然趨勢,這是衝擊也是機會。我國將善用優勢,自信面對,同時積極行動,也請國人團結一致,壯大臺灣,無畏挑戰。
今日出席記者會的有行政院副院長施俊吉、政務委員兼發言人徐國勇、教育部長潘文忠、文化部長鄭麗君、經濟部次長龔明鑫以及行政院大陸委員會代理主任委員林正義等。