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赴陸加強管制陳明通：國共論壇可參加

2019-02-26

政治組

傳3月底至4月中旬，國民黨將由大陸事務部主任周繼祥與藍營執政縣市代表組團登陸，討論藍營15縣市對接大陸省市的「城市交流」。這是中共總書記習近平發表「習五條」後國共間首場較大型的正式交流。對此陸委會主委陳明通在回答國民黨立委林德福質詢時說，兩岸黨對黨的交流，不涉及政治談判，這未有礙國家尊嚴，沒有問題，並表示國共經貿論壇也沒有問題。

黨政人士指出，此團是在國民黨中央與藍營15縣市的「兩岸城鄉交流平台」下訪陸交流，目前尚不確定是否有國民黨縣市長會前往；就算首長未親赴，也會有局處長或主祕等代表。另外，有台商黨代表一同前往北京，行程3天2夜，預計拜會國台辦、大陸商務部，也可能赴天津。待具體行程與細節確定，由黨主席吳敦義批准後成行。

據了解，此行較特別的是拜訪大陸商務部。雙方除會談與當前藍營執政縣市農漁產品或工商產品行銷外，主要還是展望「未來」，即為國民黨未來執政做準備，包括服貿、貨貿以及如何加強兩岸經貿交流以實現「貨出去、人進來」，甚至簽署備忘錄等。
對於備受關注的「習五條」，陸委會主委陳明通日前警告若有人參與「一國兩制台灣方案」、「民主協商」恐判5年。這次拜會期間是否談論，黨內人士強調，此行主談城鄉交流，如果專門談「習五條」，那不會去；但是陸方若在期間提及習五條、和平協議等話題，也不能禁止人家談，頂多是附帶討論而已。
在「習五條」拋出所謂民主協商兩制台灣方案後，確實令國民黨處於騎虎難下的尷尬狀態，尤其逢總統大選年，很容易被綠營操作抹紅。但國民黨中央很難明令黨員未來不能赴陸參與相關協商，僅能先擱置該議題，但至少不會以黨的名義參與相關活動。
黨政人士說，九合一選後國民黨中央即在思索藍營縣市要怎麼與大陸地方交流，若每個縣市各自去談，國台辦會應接不暇，因此由兩岸城鄉交流平台統一規畫，直接與對岸安排未來城鄉縣的交往。

陸委會本會期，將兩岸條例關於特定退離職軍公、政務官赴陸限制的修法草案列為優先法案。出境管制維持3年，增訂限制15年內不得參加大陸官方慶典活動。

國民黨立委林德福在立法院施政總質詢時詢問，兩岸政黨領導人，國民黨主席吳敦義與中共總書記習近平，若是在全程開放、不涉及政治談判的交流，以及協議的簽署，這是否要管制。行政院長蘇貞昌表示，兩邊平等的狀況下，國民黨主席與中共總書記握手，「最好他們談中華人民共和國，我們談中華民國，那都非常好」；他近一步解釋，不對的地方則是，若是擁有某種身分的人，與中國的國家領導人，做政治性活動，對台灣是不好的，就要禁止。
陳明通也解釋，修法中很清楚的是要「有礙國家尊嚴」。但林德福說，這個定義很籠統，因此他要問清楚，像2006年起的國共經貿論壇，這是否可以參加。
陳明通表示，國共論壇沒事，這沒有問題，因為這沒有有礙國家尊嚴，「但若是人家在舉行大典，你去跟人家唱國歌，跟國會致敬，這看不下去、這要禁止」。