[記者張玉泰報導]行政院13日以《中市生煤管制條例》牴觸 《空氣污染防制法》及《「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》相關規定,宣告該自治條例部分條文無效。立院國民黨團今(16)上午召開記者會,痛斥行政院利用全國防疫緊繃時刻,赤裸裸護航中火,罔顧的不只是台中市民的權利,甚至是全國民眾的健康,國民黨團無法接受行政院伸黑手霸凌地方自治權限的決定,對此表達最強烈譴責。
書記長蔣萬安表示,台中市政府去年底以生煤使用超量,撤了台中火力發電廠二部機組許可證,這原屬地方自治權限範圍,但行政院卻在全台忙抗疫之際,先是環保署撤銷中市府對中火的處分,而遭質疑侵害權力分立及地方自治;接著由行政院親自出手,將黑手伸入地方自治的權限,直接宣告台中市處分中火的《生煤自治條例》部分條文無效,等於行政院公然宣示,未來全國所有燃煤發電廠,均可繼續使用生煤發電,同時也不再要求生媒堆置場必須使用封閉式。
蔣萬安痛批行政院此舉完全不顧民眾生命、健康,是站在減媒、減碳及空汙防治的對立面,其所提出廢止《中市生煤管制條例》的理由,竟是與2018年通過的《空氣污染防制法》牴觸,但是當年通過的空污法若發現與生煤管制條例有所牴觸,為何不在當時就廢止?非得要2年後才宣告無效?2018年還是林佳龍擔任台中市長,那時《中市生煤管制條例》就沒有問題?因為現任市長盧秀燕廢止台中火力發電廠2部機組許可證,站在全台中人立場發聲,行政院就伸出黑手廢止該條例?蔣萬安說此舉明顯就是雙重標準、政治考量,護航中火居心昭然若揭,目的只有一個,就是為了掩蓋即將到來的夏季用電緊迫,必須繼續依賴燃煤發電的錯誤能源政策。
台中市藍委楊瓊瓔痛心表示,全國抗肺炎,台中市民還要加碼抗肺癌,地方隊被國家隊霸凌!行政院說《中市生煤管制條例》無效就無效,完全無視《地方自治法》的權責,台中市民期待減媒4成瞬即落空,看著行政院率經濟部、環保署和台電的國家隊,霸凌台中市政府的地方隊,手法如此粗糙,令人不齒。
楊瓊瓔指出,《中市生煤管制條例》是在2016年由當時的市長林佳龍所公告,若空污法修正案通過後,發現有所牴觸,為何當初不做出廢止?直到盧秀燕擔任市長才出手廢止?行政院心態可議到令人匪夷所思,更可惡的是,環保署應該站在環境保護的立場,如今卻站在對立面,台中人難道還繼續沉默嗎?楊瓊瓔呼籲所有台中人,打電話到行政院、環保署說出中部690萬人要清新好空氣的心聲。
與會的中市府法制局長李善植表示,環保署在2016年4月曾發函給行政院,表示當時由議會通過、林佳龍市長公布的台中市生煤管制條例並未牴觸法律。如今,行政院驟然推翻當時環保署的見解,說無效、就無效!根據大法官會議《釋字第592號》,基於法之安定性,原則上若法律牴觸憲法,均採「向後失效」,行政院竟稱「自始無效」、「回朔無效」,根本就是破壞法安定性,將造成可能衍伸出賠償訴訟和民眾困擾。
台中市環保局副局長陳宏益表示,中火產生的硫氧化物佔整體固定汙染源的80%,氮氧化物佔也近8成,是中部地區最大的汙染源,市府優先從最大汙染源管制。2015年《中市生煤管制條例》還未制定之前,PM2.5台中市平均值是23.5,到了2019年底降到17.7,這就是中火減4成的成效,台中市政府堅持減汙減排、永續發展、環境正義。中市府研考會主委吳皇昇則重批,這真的是中華民國史上最醜陋的時刻,驟下決策的人也是歷史罪人,台中市政府遭到中央的霸凌,感到無比的沉重與痛心,中市府團隊會永遠記住一刻。