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天津會談北京丟出“撤銷制裁”等清單

2021-08-01

美國副國務卿在天津與中國外長王毅會面。
國際組
美國媒體報導，繼美中阿拉斯加會談後，美國副國務卿謝爾曼本週在天津與中國國務委員兼外長王毅和副外長謝鋒會談，這個會談引起各方高度關注，美中關係是否急轉直下，或開始“頭破血流”，在美中兩國以及美國國內都引發不同反應。

美國之音說，天津會談，中方對對外宣傳是對美方提出了「兩份清單、三條底線、四個停止」，包括要求美國無條件撤銷對中共黨員及家屬的簽證限制，撤銷對中方領導人、官員、政府部門的制裁等。

這不啻對中國國內已經亢奮不已的民族主義情緒火上澆油；而美國以及西方媒體看到的則是這次會談充滿了火藥味，“中國沒有緩和強硬言論的跡象，凸顯世界兩個最富有的超級大國之間日益敵對的關係。

於此同時，在美國國內，擔憂美中關係擦槍走火、希望雙邊關係走上正軌的呼聲開始出現。年逾90、一生關心研究美中關係的紐約大學法學院退休教授孔杰榮，呼籲拜登總統就美中關係發表正式演講，以扭轉美中關係的繼續下滑。
孔杰榮在一份電郵中告訴美國之音說，現在是拜登總統發表重要講話遏制美中關係逆勢、告訴中國和美國人民一些堅硬事實的時候了。拜登總統不能因為在一個分裂國家的許多問題上需要獲得公眾支持，而扭曲和危及我們與中國的關係；而中國也必須表現出某種意願，放棄其對中國民眾和發展中國家的民族主義煽動。
民主黨的拜登總統上台後，幾乎全盤繼承了前共和黨總統川普的強硬對華政策，包括對華貿易戰，甚至加大了對中國科技公司的製裁。
川普總統雖然敗選，但其支持者人數依然可觀，他本人也試圖捲土重來。川普政府的國務卿蓬佩奧曾說，中國是川普總統的未竟事業。這些都被認為是制約拜登總統對華政策的強大國內政治因素。
孔杰榮說，美國有自己的'要求'清單。現在需要的是美中雙方相互承認，是坐下來討論並嘗試逐一解決一些現在能夠管理問題的時候，如果還沒有解決問題的方案的話。
孔杰榮稱，美中上次在阿拉斯加和這次在天津的會談是“兩次非外交會談'，但他認為，這兩次會談啟動了一個"醞釀"過程。我們必須建設性地向前推進，而這將需要美國總統的領導來取得進展。
亞洲協會美中關係中心主任夏偉認為，美中關係惡化的關鍵在中國國家主席習近平的「戰狼外交」。
美國在很大程度上是對中國在南中國海、香港、台灣海峽、東中國海、新疆、西藏等地所作所為做出的反應。畢生從事美中關係的學者、作家夏偉在電郵中寫道。換句話說，北京似乎忽視了這樣一個現實：與美國關係的螺旋式下降主要是由其自身的'戰狼外交'政策導致的。
7月26日，副國務卿謝爾曼在訪問了一些美國的亞洲盟國後、在經過了與北京的一些折沖之後，在天津先後與中國副外長謝鋒、外長王毅舉行會談。天津會談後，中方開動宣傳機器高調報導，中國外長王毅給美國劃了“三條底線”、“補了一課”；副外長謝鋒親自向媒體介紹對美國提出的清單，包括要求美國無條件撤銷對中共黨員及家屬的簽證限制，撤銷對中方領導人、官員、政府部門的制裁等。
中共“戰狼”官媒《環球時報》稱此舉“史無前例”、“令世界震動”；中國網絡平台上小粉紅們大呼“揚眉吐氣”。
獨立法律學者虞平告訴美國之音，這都是說給中國國內民眾聽的。“美方對中國是表裡如一的，就是要跟中國一直競爭下去，但拜登政府的底線是不要擦槍走火，要管控風險，為雙邊關係築起護欄。這就是副國務卿謝爾曼去中國的目的。”
前蘇聯崩潰和冷戰的結束，使得共產主義意識形態在中國黯然失色。中共唯一能動員民眾維護其執政合法性的就是高舉愛國主義和民族主義大旗。習近平上台後採取了重拾毛澤東意識形態和強化百年屈辱、民族復興的雙管齊下方式。
但這次最新的外宣內化努力究竟會有利於還是有害於中國的自身利益呢？美國的中國問題專家利明璋指出，“即使拜登政府一直在考慮中國現在公開要求採取的某些步驟，但在收到這份'糾錯清單'後，這樣做在華盛頓也許在政治上已經成為不可能了。”
孔杰榮認為，“在一些問題上，雙方都不會讓步。” 比如，美國會繼續對中國在新疆、西藏、香港以及中國各地維權人士和維權律師的鎮壓進行譴責，而中國在習近平領導下也不大可能在這些問題上讓步。但是，孔杰榮認為，在危險日益增長的台海方面可以取得進展。
他說，美國可以停止向台灣派遣官員和軍事上有象徵意義的做法，同時也可以採取進一步的'非官方'措施來表明對台灣安全和持續發展的支持。但北京必須以減少其對台灣公開壓力作出回報。
虞平說，7月28日中國新任駐美大使秦剛抵達紐約，準備到華盛頓走馬上任。但美國駐華最高外交官仍是臨時代辦。“拜登政府遲遲不提名駐華大使也有現實的考量，”虞平說。因為，華盛頓現在“對華鹰派觀點佔據上風”。中方如果不做出某種善意回應，拜登政府也無法具體改善美中關係。習近平的班子如何靈活變通地處理和美國的關係，實際上決定了未來美中關係的發展方向。
虞平認為，習近平的前任江澤民和胡錦濤，“在處理對美關係方面具有更大的靈活性和變通性”。“這也是江、胡能夠讓南斯拉夫大使館被炸和南海撞機事件軟著陸的原因。
亞洲協會美中關係中心主任夏偉認為，北京這次處理天津會談的手法“似乎執意要以對等方式回應美國的批評和制裁，” 但夏偉問道，北京真的能做到對等嗎？“舉例來說，如果美國這麼做，那中國能允許50名美國等外國記者持有保證的簽證進入中國嗎？”
夏偉說，這就是中國的不靈活性可能會危及其整個經濟成功故事的地方。如果為了台灣統一或對整個南中國海提出主權要求這樣的非核心利益的事情，而犧牲中國已經取得的巨大發展進步，那將是多麼可悲的事情。
夏偉說：如果中國願意真正創造性地思考和靈活地談判，我想它會在拜登政府中找到熱心的合作夥伴。因為拜登政府想要的是解決方案，而不是戰爭。