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拜登簽署國防授權法案 5年提供台灣100億美元軍援

2022-12-24

政治組
[綜合報導]
繼眾、參議院分別於12/8日及15日表決通過總額高達8580億美元的2023財政年度國防授權法案(NDAA）後，耶誕夜前夕，美國總統拜登23日簽署2023年度國防授權法案，授權未來5年提供台灣100億美元軍援，並要求加速處理台灣軍購請求。法案並呼籲美台聯合軍演、邀台參與2024年環太軍演。
2023財政年度NDAA涉台部份超過50頁，內容涉及軍事援助、對台軍售、反制中國脅迫及美台交流等一系列議題。其中最受矚目部分為對台軍援，此法納入「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）部分條文，授權2023至2027年透過美國國務院「外國軍事融資」計畫，提供台灣100億美元無償軍援，每年20億美元。
此法也授權提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限為12年，並另授權總統動用「總統撥款權」（presidential drawdown authority），每年從國防部庫存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣。
不過，授權法案僅訂定開支項目，只有撥款法案有權決定美國財政資金如何支配。
根據22日通過參議院、稍晚可望通過眾議院的2023財政年度綜合撥款法案，法案未撥款提供台灣無償軍援，但提供至多20億美元的FMF直接貸款與擔保貸款。
除了軍事援助外，2023財政年度NDAA也授權美方為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的「區域應變軍備庫」，並賦予台灣與北大西洋公約組織（NATO）南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國同樣待遇，能優先取得美國「超額防衛物資」。
此法也以「國會意見」指出，與台灣舉行聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元素，呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演。