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綠營提反制　逼在野黨提不信任案解散國會重選

2024-12-22

政治組
[綜合報導]
立法院20日通過的三法，包括《選罷法》通過國民黨提出的連署加嚴版本，明定公職人員罷免案提議人、連署人，填具時應附本人之國民身分證正反面影本。《憲法訴訟法》部分，國民黨則支持民眾黨團版本，參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。《財劃法》垂直分配部分，修法後中央每年須多分給地方約3293億元，而中央地方財政劃分比例，也從現行中央75％、地方25％，調為中央65％、地方35％。

針對立院三大法案，民進黨的救濟辦法包含副署權、覆議案、總統不公布法律，但有學者說三種辦法幾乎行不通，引發討論。立委許智傑認為，確實副署權、覆議案、總統不公布法律，都有相當難度的思考，他建議三惡法的覆議和不信任案一起提，請藍白一起表態，先倒閣再解散國會，讓人民選擇誰是正義的一方。

民進黨陣營對此結果，有人士提出反制之道，就是行政院院長對於本次三讀通過的法律修正案不予副
署，逼迫在野黨提出倒閣，通過不信任案後，總統就能夠解散國會，60 天內必須舉行重選，因為新法通過之後，既然門檻過高罷免不了，那麼不如重新選舉。

《憲法增修條文》規定，只有國會主動通過不信任案後，總統才能夠解散國會。立法院通過對行政院長的不信任案後 10 天內，總統諮詢立法院長後，「得宣告解散立法院」，立法院解散後，60 天內必須舉行重選。

不過有律師認為，憲法第37條，總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。也有律師認為，行政院長沒有拒絕副署的權限，副署也不是拿來對抗國會的機制，把副署制理解為制衡立法權的手段並不正確。也就是如果總統拒絕公佈法律或，閣揆拒絕副署均為違憲。

另，行政院長卓榮泰21日在花蓮表示，如果按照在立法院通過的內容，往後颱風來，行政院沒有任何能力到各地方，地震來臨時地方政府要自己非常勇敢地去面對。此話一出引發藍營批評。對此，卓榮泰昨深夜在臉書說明「原文」，並強調如果要斷章取義，也請看清楚。

而民進黨立委許智傑22日表示，國民黨故意曲解卓榮泰的想法，卓榮泰是舉例如0403花蓮震災後，中央1個月內編超過285億元的經費給花蓮。然而新通過的財劃法掏空國庫，未來沒有這麼多資源，可以來面對大規模天然災害，地方政府當然就會更辛苦地面對現實的問題，國民黨自己修惡法，再來攻擊說真話的人，得了便宜還賣乖，非常要不得。