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台總統府首度「桌上推演」預防兩岸衝突

2024-12-27

今年10月國慶典禮時的台灣總統府
政治組
[綜合報導]
外媒報導，為預防台海戰爭、天災等極端情境，台灣總統府周四舉行了沙盤推演，模擬在危急時刻政府各單位的應對措施。

德國之聲引述此間媒體訊息，台灣總統府12月26日召開「全社會防衛韌性委員會第二次委員會議」，並舉行了總統府內首次「桌上推演」，此為時3小時的「桌上推演」由台灣副總統蕭美琴、國安會秘書長吳釗燮等人帶領，19個中央部會、16個地方局處及民間團體參與。

台灣總統賴清德在會議上表示，本次推演是為了落實上一次的會議結論，以驗收政府各單位面對極端情境的應對準備。對於透過推演發現內政部人力不足、各單位聯繫有待強化等問題，賴清德稱發現不足是一件好事。他指出，無論是面對天災還是威權擴張野心的威脅，相信只要政府和全體社會「有準備，就能應對」。
賴清德提到，委員會在決策時考慮到「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網路安全」等五大主軸。他說，此次以「有想定、無腳本」方式，參與部門臨機應變、面對問題來提出對策，也更加貼近危機真實發生時的狀況。
台灣民間組訓「黑熊學院」推動民事防護，國安會副秘書長林飛帆則稱，推演模擬了如何應對「高強度灰色地帶行動」以及「瀕臨衝突狀態」兩種情境，檢驗政府相關機制整合，如何維持政府持續運作、維持社會民生核心功能，以及必要時支援整體社會防衛。所謂「高強度灰色地帶行動」包括中國擴大軍演、資訊戰與認知戰等。

在會議上，賴清德還宣佈自明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，加強非軍事部門的防護機制。他指出，如此一來，與軍方的漢光演習有所區隔，能夠「以不依賴國軍支援的方式，而又能相互支援呼應」。

法新社12月26日引述多名台灣官員透露，數十個中央和地方政府機構，以及民間組織參與當天舉行的三小時兵推。

桌上兵棋推演是戰略家用以推估現實世界情境可能如何發展的工具，旨在測試各組織單位面對模擬威脅時，是如何應對及協調合作。
一位不具名國安官員告訴法新社，周四26日上午的桌推是由總統府主持，有19個中央部會以及地方局處、非政府組織參與。
據熟悉情況的國安官員稱，這盤兵推模擬了中國“高強度”的灰色地帶戰術，以及台灣“瀕臨衝突”的情況，以測試台灣政府機構和民間社會的應急準備。目的在於“強化台灣的全社會防衛韌性，以應對中國及其他國家的專制擴張，它們同時也持續挑戰國際秩序”。
中國近來加碼對台灣軍事威脅，包括本月在台灣周邊部署近30年來最大規模的海軍艦隊，以及每日在台海周邊進行軍事活動。
在今年5月和10月，解放軍曾相繼開展“聯合利劍-2024A”和“聯合利劍-2024B”圍台軍事演習。
台灣知情官員還透露，政府將在明年3月再次舉行地方小規模演習，與6月的漢光軍演相銜接，確保在發生緊急情況時，能夠維持台灣社會的安全穩定。