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「公務員年改」三讀通過　晚30年破產!

2017-06-27

政治組

立法院臨時會於27日午後三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」，為年金改革一系列修法跨出第一步，將成為後續的「公立學校教職員退休資遣撫卹條例(草案)」、「政務人員退職撫卹條例(草案)」等修法的範例。不過據稱，這項改革後可節省的經費約7千多億元，讓年金晚30年破產!

國家年金改革委員會召集人副總統陳ˊ建仁表示，這是我國年金改革的一個重要里程碑，感謝過去一年來年金改革委員會委員們提供的寶貴意見、立法院及各界對年金改革的支持，也衷心感謝軍公教人員能共體時艱，感謝考試院、銓敘部、行政院各權責機關幕僚工作及警察同仁的辛苦與努力，讓制度回歸常態、合理，年金制度才能走得穩健、長遠。

國家年金改革委員會副召集人兼執行長行政院林萬億政務委員表示，今天所通過的法案，有三點特別需要加以說明。首先，為維持退撫基金永續發展並適度減輕年輕世代負擔，已經明定各級政府因公務人員調降退休所得及優惠存款利息所節省經費，應全數挹注退撫基金。根據估算，就公務人員部分，未來光是優惠存款利率調降與歸零後，政府一年將節省145億元利息支出，整體公務人員年金改革後可節省的經費約7千多億元，這些節省下來的經費將全數挹注歸回退撫基金，可讓原先預估將於民國120年破產的公務人員退撫基金，至少可再維持一個世代30年財務穩健，基金破產年度延後到民國139年以後。
其次，本次通過的公務人員退休金平均所得替代率將於10年後調降為「本俸2倍」的60%，約等於非主管人員「實質薪資」的70.8%，絕不是網路所稱的52.5%。這樣的退休金所得替代率仍然可以讓退休公教人員維持一定的退休生活水準。比起OECD34國平均為52.9%的所得替代率仍高出許多，更高於鄰近日本的35%、韓國的39.3%。
至於，有些支持年金改革者質疑本次年金改革速度太慢、幅度太小，林萬億執行長說明任何關係到國民退休金的議題，一定要讓利害關係人有機會表達意見。因此，年改會才規劃邀請各職業別團體代表、學者專家、公民代表、主管機關組成年金改革委員會，經過20次會議、4次分區座談、一次全國國是會議，得出年金改革版本。而在取消或調降18%優惠存款利息，以及調降所得替代率時，一定要讓利害關係人有調適時間，因而設計過渡期間，逐年調降。這是任何國家年金改革都會有的作法，希望各界能理解；同時，也希望受到此次年金改革影響的每個人都能體諒我國年金改革的必要性，共同面對這個非做不可的社會改革工程。
陳建仁指出後續尚有「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」、「政務人員退職撫卹條例修正(草案)」、「公教人員保險法修正(草案)」及「勞工保險條例部分條文修正(草案)」等法案待立法院審議，仍有待朝野各黨繼續努力，早日共同完成年金改革的時代使命。