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考試院周年記者會　伍錦霖：前瞻思維建構長久文官制度

2017-09-02

考試院第12屆就職3周年記者會，由考試院長伍錦霖主持（本報記者攝影）

政治組

考試院第12屆就職3周年記者會，由考試院長伍錦霖主持，伍錦霖說，三年來，考試院完成許多重大法案的制定、修正或廢止，如典試法、公務人員退休法、公務人員保障法、公教人員保險法、公務人員退休資遣撫卹法及政務人員退職撫卹條例等，這些法案對於文官制度均產生了重大影響與貢獻。

至於眾所矚目年金改革相關法案，伍錦霖指出，有關考試院部分計有三法，包括公務人員退休資遣撫卹法、公教人員保險法及政務人員退職撫卹條例等，在今年3、4月間，經李逸洋副院長與全體考試委員，密集召開合計14次的全院審查會審查，並分別於3月30日第130次院會及5月11日第136次院會通過後，函送立法院審議。立法院於本年6月27日完成三讀程序，並經總統於同年8月9日公布。
伍錦霖細數考試院第12屆就職以來(103年9月1日至106年8月15日止) 的「成績單」，他說，考試院已完成各項政策的規劃及法案的審查，期間共計舉行155次全院及小組審查會，149次院會，通過討論案計521案，所通過之制(訂)定、修正、廢止之考銓法規共230案。
伍錦霖特別強調，第12屆考試制定「施政綱領之行動方案」及「公務人力再造策略方案」，作為施政方針與主軸，循序漸進，期望再造國家新文官、建立一流政府、提升國家競爭力。
考試院副院長兼主任委員李逸洋為回應外界認為退撫基金績效不彰時表示：退撫基金自84年開辦以來，累積至106年7月收益數已達2,162億元，並無虧損嚴重的問題，然每年平均報酬率3.16％與國外退休基金相比不盡理想，其最重要的原因在於資產配置的差異及避險考量。
國外研究顯示，資產配置決定了退休基金9成績效表現，以加州公務員退休基金（CalPERS）為例，高達80％資金投資於股票、不動產或私募權益證券等項目，報酬率高達8.3％；反觀退撫基金操作偏向保守，高達55％資金放在銀行存款、短票、債券這些收益率僅1％的資產，只有45％放在高報酬率的資產，操作偏向保守，當然影響績效表現。
但是監理會也非保守、一成不變，我們在今年7月的監理會委員會議決議調降台幣存款投資上限2％及短票的投資上限4%，把原本投資於低收益項目的資金，改為投資包括股票、基金、不動產及基礎建設等另類投資，以增加基金的報酬率。對基金來說，這是改革的一大步，特別是在目前全球股市處於高點，一直都有回檔風險底下，利用多元、靈活的投資類型或工具，使基金運用在收益及安全等考量下，在風險下追求報酬，持續為軍公教人員的退休金創造收益。