2014全國銀髮族高峰會 對縣市長提五大訴求 
2014全國銀髮族高峰會 對縣市長提五大訴求
老盟籲候選人納入政見 選前公布簽署結果
老盟秘書長吳玉琴提出五大老福政見訴求,呼籲縣市長 候選人都能簽署同意書
趙秀蘭
中華民國老人福利推動聯盟主辦的「2014第七屆全國銀髮族高峰會」於10月中旬結束，共計5場會議有257個老人團體代表共計近4百人參與，產生56項政策建議案。老盟3日舉辦記者會，公布針對縣市政府的五大訴求，包括：「提高老人流感疫苗施打率及健檢率」、「一鄉鎮一日照中心」、「一村里一關懷據點」、「提高復康巴士普及率」「跨局處協調小組促閒置空間活化為老福設施」。
老盟秘書長吳玉琴表示，這五項訴求是地方政府能夠做到，也應該做好的政策，對老人福祉攸關重大，老盟後續會尋求22個縣市長候選人支持(附件一)，簽署結果並將於選前公布，提供選民投票參考。
「銀髮族高峰會」催生老人福利國 銀髮族集體發聲不可忽視
老盟在1999年舉辦第一屆「銀髮族高峰會」，由老人會、老福機構等民間團體參與，透過銀髮族群集體發聲，並於2003年的高峰會結束後，產生全國第一份由老人自主提出的「老人福利政策白皮書」，作為老人福利的施政藍圖，也反映對政策或施政的缺失與改進建議，是國內最重要的老人福利政策會議。
今年度「第七屆全國銀髮族高峰會」於8月至10月間，先在新北市、台中市、高雄市、花蓮市舉辦會議，10月14日在台北市舉辦「全國銀髮族高峰會」，由各縣市老人代表針對各項老人關心的議題提出綜合討論，共計5場會議有257個老人團體代表共計近4百人參與。
銀髮族五大訴求 籲縣市政府重視
一、提高流感疫苗施打率及健檢率
根據衛生福利部及縣市衛生局統計資料(附件二)，老人流感疫苗接種率最高為花蓮縣(50.3%)，其次為嘉義縣、市(50.0%)，其他縣市皆不到一半；老人參加成人健檢率部分，最高為宜蘭縣(45.5%)，其次為嘉義縣(40.7%)、嘉義市(40.6%)。其他縣市皆不及40%，比例甚低，讓老人暴露在不安全的生理環境之下。
二、一鄉鎮一日照中心
長照十年計畫推展至今七年，各項服務之輸送並非以失能者或獨居長輩之需求為中心，而是由多個服務單位提供服務資源未整合，應改變建置「以老人需求為中心」的社區整體照顧體系。老盟建議都會區更應以一個中學學區做為服務推動的範圍，建置各項老人福利服務。根據衛生福利部統計，目前日照中心數量最多之縣市為台北市及台中市，同為14間，其餘達10間以上的縣市為高雄市、台南市、新北市及雲林縣，餘則皆僅個位數，顯示日照中心分佈的城鄉不均現況，亟需進行平衡。
三、一村里一關懷據點
國內老人福利政策、經費補助大多針對失能、失智老人，卻忽略健康老人。應積極推廣老人健康促進、社會參與等政策，縮短失能的時間。根據衛生福利部統計資料，102年度縣市社區照顧關懷據點村里涵蓋率上，比例最高為新北市(92.8%)、台東縣(84.4%)、台北市(81.1%)，然其他縣市皆在7成以下，距離「一村里、一據點」的目標，尚須努力。
四、提高復康巴士普及率
縣市政府應致力於營造高齡友善城市，建構便捷的老人交通服務設施。根據交通部與內政部資料，台中市民每萬人復康巴士數量雖為8.6輛，居全國第一，但也顯示其他縣市數量不足，亟需改善，讓老人在往返就醫地點時能夠更為安全與便捷。
五、跨局處協調小組促閒置空間活化為老福設施
少子化現象造成許多中、小學校舍閒置。考量長照資源之分布城鄉不均，山地、離島及偏遠地區尤其不足，政府應盤點並釋出閒置或低使用空間，做為老人長期照顧服務或休閒活動場所。建議縣市政府應組成跨局處輔導及協調小組，並由副縣(市)長任召集人，協助排除空間取得障礙，積極進行閒置空間活化。
最後，有鑑於月底將進行台灣史無前例的九合一大型選舉，老盟希望藉此機會，呼籲各地縣市首長候選人，必須正視台灣的高齡化現象，並且關心銀髮議題，真正以選民福利為出發點，構築起健全的銀髮族社區；同時，老盟也呼籲選民，將神聖的一票，投向能夠重視老人福利政策的縣市長候選人。因此現場由老盟理事長、秘書長、以及三位老人團體代表，手握印有五大訴求的選票，一起投進票匭，呼籲選民都能做出正確的選擇，將台灣帶往更優質的老人福利社會。
【附件一】
中華民國老人福利推動聯盟-2014全國銀髮族高峰會提出縣市政府五大訴求
縣市長候選人同意書
本人願意支持以下政策，並納入競選政見：
(請勾選)
□訴求一：提高流感疫苗施打率、免費健檢參加率
根據衛生福利部及縣市衛生局統計資料，老人流感疫苗接種率最高為花蓮縣(50.3%)，其次為嘉義縣、市(50.0%)，其他縣市皆不到一半；老人參加成人健檢率部分，最高為宜蘭縣(45.5%)，其次為嘉義縣(40.7%)、嘉義市(40.6%)，其他縣市皆不及40%，比例甚低。
□訴求二：一鄉鎮一日照中心
長照十年計畫推展至今七年，各項服務之輸送並非以失能者或獨居長輩之需求為中心，而是由多個服務單位提供服務資源未整合，應建置「以老人需求為中心」的社區整體照顧體系，老盟建議都會區更應以一個中學學區做為服務推動的範圍，建置老人日間照顧中心。
□訴求三：一村里一社區關懷據點
國內老人福利政策、經費補助大多針對失能、失智老人，卻忽略健康老人。應積極推廣老人健康促進、社會參與等政策，縮短失能的時間。
□訴求四：提高復康巴士普及率
縣市政府應致力於營造高齡友善城市，建構便捷的老人交通服務設施，讓老人在往返就醫地點時能夠更為安全與便捷。
□訴求五：跨局處協調小組促閒置空間活化為老福設施
少子化現象造成許多中、小學校舍閒置。考量長照資源之分布城鄉不均，山地、離島及偏遠地區尤其不足，政府應盤點並釋出閒置或低使用空間，做為老人長期照顧服務或休閒活動場所。建議縣市政府應組成跨局處輔導及協調小組，並由副縣(市)長任召集人，協助排除空間取得障礙，積極進行閒置空間活化。
簽署人：__________________ 日期：_______________
【附件二】各縣市老人相關福利政策比較
|
縣市別 |
老人流感疫苗接種率(1) |
老人健檢比率(2) |
復康巴士普及率(3) |
日照中心數量(4) |
社區關懷據點涵蓋率(5) |
閒置空間活化(6) |
|
％ |
% |
輛/萬人 |
% |
% |
|
|
|
基隆市 |
38.4 |
25.9 |
3.8 |
2 |
56.7 |
|
|
台北市 |
32.8 |
21.4 |
6.9 |
14 |
81.1 |
|
|
新北市 |
37.0 |
25.6 |
6.7 |
10 |
92.8 |
V |
|
桃園縣 |
47.1 |
30.2 |
4.2 |
3 |
48.5 |
|
|
新竹縣 |
40.3 |
32.9 |
2.7 |
5 |
65.8 |
|
|
新竹市 |
45.3 |
34.0 |
3.8 |
2 |
60.8 |
|
|
苗栗縣 |
43.7 |
35.5 |
1.9 |
2 |
51.8 |
|
|
台中市 |
43.0 |
32.2 |
8.6 |
14 |
68.2 |
|
|
彰化縣 |
48.7 |
36.7 |
2.0 |
4 |
54.0 |
|
|
南投縣 |
45.1 |
36.9 |
2.8 |
7 |
57.9 |
|
|
雲林縣 |
42.4 |
38.0 |
1.1 |
11 |
46.3 |
|
|
嘉義縣 |
50.0 |
40.7 |
1.7 |
3 |
38.1 |
|
|
嘉義市 |
50.0 |
40.6 |
2.2 |
5 |
51.2 |
|
|
台南市 |
42.1 |
33.2 |
2.4 |
10 |
43.9 |
|
|
高雄市 |
35.8 |
31.6 |
3.3 |
11 |
60.0 |
|
|
屏東縣 |
41.4 |
33.0 |
2.3 |
4 |
55.8 |
|
|
宜蘭縣 |
44.2 |
45.5 |
2.9 |
6 |
35.3 |
|
|
花蓮縣 |
50.3 |
33.6 |
3.2 |
0 |
45.8 |
|
|
台東縣 |
42.0 |
36.2 |
2.6 |
3 |
84.4 |
|
|
平均 |
41.1 |
33.9 |
3.4 |
5.2 |
57.8 |
|
※資料來源：(1)(2)(3)康健雜誌(2014)、(4)(5)(6)衛福部
