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人民日報澄清「修憲≠終身制」

2018-03-02

政治組

針對中國官方新華社爆出中共將提出修憲、刪除"國家主席及副主席連續任職不得超過兩屆"之表述建議，遭外界普遍認為這可能在為習近平終身連任鋪平道路。中國黨媒《人民日報》週四終於回應「修憲並不意味著終身制」。

（德國之聲中文網）報導，中共上週日宣布提出憲法修改建議，刪除"國家主席及副主席連續任職不得超過兩屆"之表述。普遍分析認為，這一修改將為現任國家主席習近平在第二任期結束後連任掃清障礙。一些中國網民諷刺稱，中國正在向朝鮮看齊。
不出意外的話，中共的修憲建議將在下週舉行的兩會期間獲全國人大常委會審議通過。
《人民日報》在周四（3月1日）發表的一篇長篇評論文章中指出，這一修改是"黨中央在全面總結黨和國家長期歷史經驗基礎上，從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度提出的健全黨和國家領導體制的重大舉措，對於堅持和加強黨的全面領導，堅持和維護黨中央權威和集中統一領導，更好發揮憲法在新時代推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化中的國家根本法作用，具有重要意義。"
文章還強調："這一修改，不意味著改變黨和國家領導幹部退休制，也不意味著領導幹部職務終身製。"
《人民日報》隨後提到1982年十二大黨章至2017年十九大黨章中的一條明確規定："黨的各級領導幹部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。""年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。"
文章就此評論道："黨的總書記、黨的中央軍委主席、國家中央軍委主席、國家主席的任職規定保持一致，是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的製度設計，是保證中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人'三位一體'的製度安排。"
其實在上週日提議修憲的消息傳出後，中國官媒已展開宣傳攻勢。《環球時報》於當天發表社評"支持中央修憲建議這是理性也是信仰"，稱取消任期限制"這一修改不意味著恢復國家主席職務終身製"。因為"中國已經成功解決並將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序更替的問題"。
該篇評論還寫道："每臨中國作重要改革，醞釀關鍵決定時，輿論場漣漪的形態往往耐人尋味。""永遠都會有刻意攪渾水的，特別是當西方輿論場強烈希望影響我們這邊的時候。"
在中共最高領導層內有一條所謂"七上八下"的不成文規定。意思是，只有年齡不超過67歲的領導人才能升入或者留在頂層職位上，而68歲及以上的人必須退休。而中共官方對此公開回應稱：中央領導人"七上八下"只是"一種民間的說法"，"中共黨內有固定嚴格的組織程序和原則，會根據實際情況靈活處理"。
去年十九大後，69歲的前"反腐沙皇"王岐山退出政治局常委。儘管如此，尤其是一個月前王岐山當選新一屆人大代表之後，外界普遍認為他將繼續被委以重用。路透社近日援引多名消息人士、包括駐京外交官報導稱，被認為習近平最重要親信的王岐山將出任國家副主席，負責打理與美國的關係，他將直接向習近平匯報。
路透社就此指出，如果王岐山沒有退休，則將成為為今年64歲的習近平連任開啟先例的重要舉動。
下週一召開的兩會是五年一度的換屆大會，習近平將開始其第二個五年任期。今年十月中共二十大後，習近平也將繼續擔任黨總書記。