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2018年USCC報告　中共開展海外「尊孔」

2018-08-25

習近平擔任中國國家副主席的時，在墨爾本皇家理工大學為澳大利亞的第一所中醫孔子學院揭牌。（2010年6月20日）

兩岸組

美媒報導，美國國會下屬的“美中經濟與安全審查委員會”USCC(US-China Economic and Security Review Commission) 8月24日發表報告指出，中國利用“統戰”工作來吸納和抵消可能反對執政的中國共產黨政策和權威的力量。雖然，中共統一戰線工作部主要是管理中國境內的潛在反對派組織，但統戰部還有一個重要的海外影響力的使命。

報告說，為了實施其在海外的影響力，統戰部指揮“海外的中國工作”，謀求吸收居住在海外的中國華人和社區，同時，受中國廣泛的統一戰線戰略指導的重要附屬組織從事針對外國參與者和外國的影響活動。

報告說，統戰戰略使用各種方法來影響海外的華人社區，外國政府，以及其他參與者來採取行動或採納支持北京優先政策的立場。在統戰部的指導，或由統戰部資助的一些官方或準官方實體在海外從事各種活動，其中包括中國政府和軍方的組織，文化和“友好”協會，海外學術組織，如中國學生學者聯誼會，以及孔子學院等。
報告指出，統戰部還監督針對台灣、香港和澳門的影響力活動，旨在壓制獨立運動，打擊本土認知，推動支持北京的政治制度。在所有這些案例中，統戰工作的目的是北京優先的全球話語權，施加壓力迫使居住在自由和開放社會中的個體進行自我審查，避免討論對中國不利的議題，騷擾或破壞批評北京政策的團體。
報告指出，中國利用“統戰”工作來吸納和抵消可能反對執政的中國共產黨政策和權威的力量。
報告認為，中共繼續為在美國的統戰活動打下基礎，其情況類似中國在一些美國盟國的統戰活動所取得成功的案例，如中共在澳大利亞和新西蘭已有效地壟斷了當地中文媒體，掌握了華人社區的組織。中國還謀求影響關於中國的學術話語權，其中某些情況已經侵犯了甚至可能在刑法上侵犯了美國人受美國法律保護的言論自由和結社自由的權利。儘管中共公開討論其統戰工作，但這個問題的廣度和深度仍不為美國的政策制定者所知。
報告說，中共大力進行針對台灣的信息戰，壓制獨立運動，損害台灣政府，招募台灣和第三國的政治人物推動中國優先的海峽兩岸議題，這就是台灣與大陸統一。就像其他統戰活動一樣，這些活動包括資助到大陸的旅行，提供諸如就業和生意等機會。
報告在談到中國海外統戰工作對美國構成什麼挑戰時指出，這種挑戰是重大的，應對這些挑戰很複雜，因為中共堅持認為，中共與中國是一體的。
為了有效地應對中共的影響力活動，需要繼續進行研究和調查，進一步揭示中共的統戰活動以及中共在這種活動中所發揮的作用，中共如何運作，以及統戰活動與其他重要的中共組織機構的關係。由於台灣和澳大利亞長期以來一直是中國統戰手法的試驗場，他們非常熟悉中共統戰的運作方式，他們能在協調應對中共海外顛覆民主的國際最佳實踐上發揮重要作用。
報告引述一些專家的建議說，美國應投資並擴大其自己在中國文化和語言方面的學術項目，從而使美國的大學能減少對中國資助的依賴。專家們也呼籲增加大學和孔子學院交流的透明度，賦予美國大學對這些項目的教學內容的控制權。增加對中國學生的支持也能降低中共資助的實體如中國學生學者聯誼會的影響力。美國大學更加堅定和明確支持言論自由，可以遏制中國統戰的外圍組織在校園騷擾批評中國或中國政策的人們。
報告認為，整體而言，加大透明度和監管以及增加對統戰的了解，去應對最具顛覆性和反民主的中國共產黨影響活動，就美國就大有希望遏制中共政權的統戰對美國造成的損害。