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財劃法卓揆不副署不但違憲更是獨裁

2025-12-17

財劃法卓揆不副署不但違憲更是獨裁

【記者張玉泰/台北報導】

「再修正版」《財劃法》經立法院三讀，行政院長卓榮泰提出覆議遭立法院否決後，依法總統最遲應在今天公布法律，府院連日密集開會因應對策，擬朝「政院不副署、法律不公布」方式處理。國民黨團召開記者會，嚴厲抨擊賴清德總統、卓榮泰院長，依據《憲法》規定行政院向立法院負責，《憲法》第72條規定「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，這是《憲法》義務，難道看不懂中文？還要故意曲解《憲法》？

國民黨團強烈呼籲賴清德總統，不要把當台南市長那一套不進議場癱瘓議會的戲碼搬到國會，請看看韓國前總統尹錫悅的前車之鑑，請回歸《憲法》、尊重民意，不要讓台灣追求的民主，葬送在你的手中。國民黨團也敬告民進黨，要提倒閣，請民進黨自己玩，倒了一個卓榮泰，還有千萬個卓榮泰，在野黨絕對不會陪民進黨玩辦家家酒。

書記長羅智強表示，昨日尹錫悅，今日賴清德，違憲搞獨裁。所謂「賴錫悅」總統，上周五召開所謂「賴皮便當會」，把便當會搞成憲法法庭，把自己變成大法官，找了51位民進黨「無藥醫戰隊」的大法官們，公布所謂「賴錫悅」的「賴二點」，一是叫「菜瓜布院長」不要副署；所謂「菜瓜布院長」，是卓榮泰在賴清德總統眼中，是用完即可丟的行政院長，完全不在乎《憲法》的法理與責任，叫卓榮泰院長不要副署總統公布的法令。

總統公布的法令，行政院長不副署，這是打臉總統，難道是「賴錫悅」跟卓榮泰有仇？二是不副署後不執行。依據《憲法》規定行政院向立法院負責，《憲法》第72條規定「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，這是《憲法》義務，難道「賴錫悅」看不懂中文？「應」的意思是必須做，沒有不公布的選擇權。

按照《中華民國憲法增修條文》第3條規定，行政院長對立法院三讀通過法律案可以提出覆議，覆議否決後「應」接受，同樣沒有選擇「抗議」或「不執行」立法院通過法律的憲政權力。

藍委吳宗憲表示，現在是國家陷入憲政危機的時刻，總統用便當會來否定2300萬人民的選票；國會三讀通過的法律，意圖用便當會取代國會，這個國家已經走向專制與獨裁。吳宗憲說，總統是負責國防與外交，行政院長負責內政，經過民進黨畸形的執政下，變成超級總統制，不僅決定國防外交，也決定內政走向。

民進黨不斷對外放話，行政院長不副署總統公布的法律，擋下立法院三讀通過法律，包裝成「防衛民主」。但事實上，這是徹頭徹尾的謊言和違憲，刻意錯誤使用《憲法》。大法官釋字491號說明非常清楚，副署制度是總統公布法律，由行政院長簽署負責，制度設計是總統與行政院長憲政制衡關係。原來憲政制度設計，是總統與行政院長負責不同面向的國政，現在擴權解釋變成總統大權一把抓。副署不是行政院長的否決權，更不能作為對付立法院的武器。《憲法》已經賦予行政院長對抗立法院的武器「覆議」，卓榮泰院長已經提出8次覆議，但均遭立法院否決，這已經創下中華民國有史以來的紀錄。

行政院長無權不副署，或副署不執行，行政院長只能提出覆議；覆議失敗，根據《中華民國憲法增修條文》規定，只能遵守立法院的決議。執政黨輸不起，想出不副署的奧步，難道行政院長一人就可以決定法律是否違憲？或想不想遵守？這不就是獨裁國家嗎？民進黨再找出御用學者幫忙「洗地」，聲稱不副署是行政院對抗立法院的武器，根本是憲政邏輯的錯亂。呼籲民進黨回歸《憲法》、尊重民意，不要讓台灣追求的民主，葬送在獨裁的「皇帝」手中。

藍委李彥秀表示，卓榮泰院長自己當自殺炸彈客，破壞台灣好不容易建立起來的憲政價值與尊嚴，卓榮泰院長8次覆議，8次遭立法院否決，沒有一位行政院長對立法院三讀通過的法律，覆議遭否決後，乾脆不執行，這種公然違背《憲法》，還說自己是《憲法》守門人，根本是引發憲政風暴的點火人。另外，關於《財劃法》統籌分配款的調整，行政院去年不提出版本，今年財政部長還匆匆忙忙說，公式計算不出來，其實是民進黨打算集錢又集權，只要是對民進選舉不利就不遵守。

洪孟楷說，依法行政有這麼難嗎？不然為什麼立法院三讀通過的法律，行政院要想盡辦法創出「不副署」、不執行」的正當性？依法行政不就是憲政體制的ABC嗎？根據《憲法》，行政院長提覆議，若遭立法院否決，「應」接受該決議；法案送到總統府，總統「應」收到後十日內公布。賴清德總統、卓榮泰院長是看不懂中文？還是故意曲解法律？在行政院長位置上，對立法院指指點點，完全沒有下限。

藍委葉元之表示，台灣民主憲政走了30年，現在居然要在野黨呼籲行政部門依法行政，在民進黨執政下，依法行政變得相當困難。行政院若能隨便拿個理由說不願依法行政，台灣法治社會豈不全亂了？人民可以找個理由說違憲，拒絕繳稅、繳罰單？卓榮泰院長說自己是「民主憲政守門人」？但卻在破壞憲政，台灣不是內閣制，倒閣解決不了憲政僵局，只會製造社會成本，造成政局不安。葉元之認為，現在民進黨政府已經是「痞子政府」，經常倒果為因、為所欲為，嚴重侵害民主法治基本信仰，讓台灣民主倒退30年，走向獨裁專制。

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