
RSF:全球新聞自由度25年新低 中國仍排倒數第三
圖/無國界記者組織指出,2026年,全球首度有超過半數國家被列為「狀況艱難」或「狀況惡劣」。圖片來源: Reporter ohne
國際組
[綜合報導]
無國界記者組織公佈2026年「世界新聞自由指數」,全球新聞自由度降至25年新低;中國連續第二年倒數第三,香港維持第140名,台灣則退步至第28名。
在180個受評的國家與地區中,中國連續第二年排名第178,僅高於北韓。過去曾名列世界第18名的香港,連續兩年維持第140名,被歸類為「狀況惡劣」。台灣排名則由去年的第24名下滑至第28名。
德國排名第14,比去年下降三位。儘管德國的新聞自由仍被評為「滿意」,但記者在網路世界以及街頭受到的威脅增加。報告稱,包括中東在內的話題兩極化導致記者工作的環境更為困難,壓力加大。不少記者表示,媒體成為仇恨、誹謗的目標,並經受信任缺失。
RSF指出,排名倒數第三的中國,近年持續擴大壓制工具,廣泛運用國安法規拘押記者。目前中國至少有121名媒體從業人員遭關押,仍然為全球關押記者最多的國家。
香港法院今年依《國安法》對壹傳媒創辦人黎智英宣判20年刑期,這是香港媒體人遭受過最重的刑罰。
值得注意的是,RSF指出中國發展出的審查與資訊控制模式,正逐步外溢至其他威權政體。例如越南和緬甸政府均倣傚北京法律架構制定網路安全法,作為加強網路審查的主要工具。
亞洲地區新聞自由持續惡化,主要受濫訴和嚴苛法規限制。在32個受評國家地區中,有21個被列為新聞自由「狀況艱難」或「狀況惡劣」,且無一進入世界排名前20名。名列前茅的國家大多是歐洲國家,前三名是挪威、荷蘭、愛沙尼亞;德國排名第14名。
即使在成熟的民主體制,法律仍可能對新聞自由構成威脅。在日本(第62名),《特定秘密保護法》助長自我審查的寒蟬效應。韓國(第47名)則因政府推動打擊「不實資訊」相關措施,引發媒體團體批評,再度凸顯打擊假訊息與保障報導自由之間的張力。
RSF指出,儘管紐西蘭仍被視為亞太區域的新聞自由典範,但排名已下滑六位至第22名。台灣(第28名)、東帝汶(第30名)和澳洲(第33名)等其他民主國家仍提供相對完善保障,但在確保資訊自由方面亦面臨實際挑戰。
RSF指出,新聞工作入罪化的情形在全球正日益普遍。過去一年,超過六成國家、共110個地區在法律指標上退步,顯示各國政府愈來愈傾向透過規避新聞法規或濫用緊急狀態法律,對新聞工作進行刑事化打壓。
RSF提及,自美國於2001年9月11日遭到恐怖攻擊,越來越多國家擴大國安與機密範圍,作為限制媒體報導公共議題的依據。此趨勢不僅存在於威權體制,也逐漸滲透民主國家,且常以反恐為名,對記者採取法律行動。
在美國,總統川普對媒體與記者持續攻擊,使美國排名由第57名下滑至第64名。川普曾多次暗示,對他「負面宣傳」的電視台應被撤銷廣播執照。本週,在脫口秀主持人金摩(Jimmy Kimmel)於節目中嘲諷第一夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)為「準寡婦」後,川普呼籲ABC電視台解僱金摩,美國聯邦通訊委員會(FCC)也已下令對該公司廣播執照進行前期審查。
此外,美國國際媒體署(USAGM)去年削減資金,使美國之音(VOA)、自由歐洲電台/自由電台(RFE/RL)及自由亞洲電台(RFA)等國際廣播機構,在多國大幅裁員、被迫關閉、暫停或縮減營運,對全球資訊流通造成衝擊;這些機構在部分地區往往是當地少數可靠資訊來源。
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