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兩公約國際審查登場民團場外抗議：行政權暴力和戰爭一樣可怕

2022-05-09

社會組

[記者林芯瑩/台北報導]
第三次兩公約國家報告國際審查會議5月9日到13日於「財團法人張榮發國際會議中心」舉行，審查會首日，行政院長蘇貞昌、國家人權委員會主委陳菊皆出席。民團場外聚集包圍抗議。法稅改革聯盟、平反1219行動聯盟及台灣土地正義行動聯盟等多個民間團體，周邊進行舉牌，「違反兩公約行政權暴力和戰爭一樣可怕 State violence as terrible as war.」，並呼籲盡速解決太極門案及諸多人權迫害案件，人民不要表面上的審查，保障人民權益不能光說不練，甚至掩蓋事實。

民眾扮演恐龍、手拿龍蝦，在街口高喊人權加油！台灣加油！拉著「拒絕龍蝦稅官、恐龍司法官，掠食台灣人權」、「違反兩公約行政權暴力和戰爭一樣可怕」的布條，呼籲政府落實人權兩公約，停止使用司法及稅務手段迫害人權。
聯合國/NGO世界公民總會台灣總會秘書長李斐隆表示，台灣於2009年底施行兩公約，即明訂政府各機關2年內完成修法，然至今已超過12年，面對第三次審查國家報告，政府卻沒有落實兩公約保障人權，以司法院大法官812則解釋與稅有關的釋憲計有132則，其中計57則(排除725號)被宣告違憲(截至2021.12.12止)。由此比例可知，稅法侵害人民權利比例甚高，尤其稅務機關裁量權過大、近萬則機關解釋函令，行政權遠大於司法權，但是財政部至今仍沒有改善，侵害人民賦稅人權。

聯合國/NGO世界公民總會人權觀察員劉明哲表示，太極門案歷經所有合法之救濟途徑和國內外各界聲援，竟延宕至今超過25年仍未平反，國家明顯違反提供有效救濟的義務，更違反兩公約所保障宗教信仰自由的規定。還有欠費1.8萬元即遭違反比例原則拍賣唯一棲身處所的陳青旭案、919竹北事件黃姓志工媽媽被違法隨機逮捕、與合法辯護遭檢察官違法搜索甚至聲押的張靜律師案…等冤錯案件亟待平反，顯示政府對冤案之救濟體制出了問題。

台灣土地正義行動聯盟榮譽理事長徐世榮教授也率隊來到現場表示，政府嚴重違背2017年兩公約結論性意見，迫害人權。他表示2017年兩公約審查自己也是政府聘請委員之一，當時總統府發新聞稿蔡英文總統表示，兩公約的精神將會是台灣推動人權標準的地板，而不是天花板。徐世榮很憤慨表示，4年多來執行狀況，卻是嚴重牴觸違背兩公約結論性意見。

會場內舉辦開幕，主辦單位法務部部長蔡清祥表示，藉審查會議，建立政府跟民間團體一個良性溝通的平臺。國家人權委員會主委陳菊表示，這是國家人權委員會在2020年成立以來第一次參與國際審查會議，台灣歷經長達38年戒嚴解嚴，很艱辛的民主化的過程，在台灣要跟全世界一樣追求重視人權的時候，承擔國家人權主任委員，覺得責任非常的重大，必須讓台灣能夠有人權的保障，共同努力追求普世的人權的價值。行政院院長蘇貞昌表示，台灣人的民主自由跟人權重視，是這一代一代的台灣人，用盡生命自由血淚青春換來，所以特別珍惜，希望這幾天各位國際專家可以不吝指教，還有待努力之處，政府會持續努力。

現任聯合國經濟社會文化權利委員會委員Heisoo Shine提到陳菊說，台灣的國家人權委員會會做為台灣的良心，令人印象深刻。她提問，哪一類族群提出的申訴最多？陳菊回應，現階段台灣國家人權委員會接到最多的申訴是對於司法的不公，沒有受到真正公正的判決，約占60%。台灣社會一般都會認為司法不是代表正義，是現階段蔡總統及蘇院長所領導的行政團隊必須要面臨的嚴重問題。但對於Heisoo Shine提問國家人權委員會所提出的建議，政府去落實的是比例多少？陳菊並未回應。

聯合國/NGO世界公民總會台灣總會代表於會議中表示，近期有一個法稅人權迫害案件向國家人權委員會提出陳情，說明權利遭受行政機關之侵害，但國家人權委員會之調查方式，是發函詢問被控訴侵害人民權利之行政機關，而且並沒有就機關的回覆詢問人民的意見，就直接以該行政機關之回覆做為調查結論，回覆人民不受理此陳情，他質疑國家人權委員會只是成為收發與函轉公文的單位。
針對以上的發言，國際審查委員表示會仔細看資料，而國家人權委員會代表高涌誠委員回應，監察院與國家人權委員會是平行的，監察委員對行政機關的監督更強，因為有調查案在前，必須先由監察委員處理。

圖1: 民眾拉著「違反兩公約行政權暴力和戰爭一樣可怕」的布條。
圖2: 劉明哲表示，許多冤錯案件亟待平反，顯示政府對冤案之救濟體制出了問題。
圖3: 稅法侵害人民權利比例甚高，財政部至今仍沒有改善，侵害人民賦稅人權。
圖4: 民眾扮演恐龍、手拿龍蝦，在街口高喊人權加油！台灣加油！
圖5: 國際專家來台審查國家人權報告。