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美參院通過「台北法案」但強度有落差

2019-10-30

外交部政務次長徐斯儉30日頒贈「特種外交獎章」給前美國在台協會理事主席卜睿哲（左），表揚他對促進台美關係的貢獻。（外交部提供）

政治組

紀眾議院之後，美國聯邦參議院一致同意通過「台北法案」，協助台灣鞏固邦交與國際參與。前AIT理事主席卜睿哲30日表示，法案傳達美國國會對台灣國際地位的強力支持；法案內容已反映在美國行政部門的政策。

現為華府智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institution）資深研究員的卜睿哲（Richard Bush）於1997年至2002擔任美國在台協會（AIT）理事主席。外交部政務次長徐斯儉今天頒贈「特種外交獎章」給卜睿哲，表揚他對促進台美關係的貢獻。
對於美國參議院通過「台北法案」，卜睿哲會後受訪時表示，這項法案傳達美國國會對台灣國際地位的強烈支持，包括協助台灣維持、拓展國際空間。他認為，法案相關內容已反映在美國行政部門的政策上。
卜睿哲表示，「大家都知道，目前的狀況不是由美國和台灣控制」，還牽涉到「另一個行為者」；不過他也認為，美國將會盡可能地協助維持台灣的國際地位。
至於「台北法案」從提案版本到參院通過版本的強度落差，他說，不清楚背後的原因，但當有政治決心（political will）的時候，美國國會議員擅長找到共識，減少彼此間的歧異。在這項法案上，他認為，因為國會強烈支持台灣，有推動的政治決心。

他表示，根據美國憲法，外交是總統職權，國會可以提出建議和觀點。現在的美國政府了解台灣國際地位及美台關係的重要性，在此議題上，「比過去的美國政府更加活躍」。

美國聯邦參議院30日通過「台北法案」(TAIPEI Act)，根據最新版本，要求行政部門應採取行動，支持台灣強化與世界各國的夥伴關係，並認為美台應進行雙邊貿易談判，並以實際行動支持台灣的國際參與。

眾議院外交委員會也預計美國時間30日於針對「台北法案」進行表決，待眾院院會通過後，將透過參眾兩院協商最後共同版本，再經參眾兩院各自通過後，送交白宮由美國總統川普簽署後生效成為法律。
法案指出，面對中國現在及未來可能的威脅，美國政府應該支持台灣強化與全世界各國的夥伴關係，而在經濟貿易方面，法案也建議美國應與台灣進行雙邊貿易談判，達成雙方共同經濟利益，以及有助於簽訂台美的FTA。
而最新版本的法案內容，保留了要求美國總統應依據「台灣旅行法」鼓勵美國高階官員訪台，以及美國應以適當方式，支持台灣以會員或觀察員身分參與國際組織等。