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遏止逃亡潮　券商公會籲重視「稅制公平正義」

2015-07-23

台股成交值每況愈下，券商公會22日呼籲重視「稅制公平正義」，遏止逃亡潮。(記者廖英明攝影)
財經組
台灣證券市場在近10年來出現了嚴重衰退的警訊。比較亞洲主要證券市場的表現，台灣股市的排名是逐年退步。而今年以來，金管會大力推出多項提振股市方案，但1~6月股市日均值為1,208億元，沒有明顯放大，散戶交易比重降到52.8%，融資餘額降到1,785億元，散戶在沒有領頭羊的情況下退場，台股頻臨崩盤邊緣。
券商公會理事長簡鴻文22日表示，去年12月立法院通過大戶條款延後三年至107年實施，但大戶的資金仍然沒有明顯回歸台股，集中市場104年第2季5億以上大額自然人，成交金額為7,911億元，遠少於證所稅議題前1兆4千億元的平均水準。2004年，台灣股市成交值為7,195億美元，在亞洲排名第2，僅次於東京，占亞洲成交比重10.9%，到了2014年，台灣成交值減少為7,115億美元，在亞洲排名掉到第7，輸給上海、深圳、東京、香港、韓國和澳洲，占比僅剩3.0%。再比較市場規模，2004年，台灣股市市值為4,414億美元，在亞洲排名第5，到了2014年，台灣市值雖增加為8,509億美元，但排名已經掉到第9。
簡鴻文說，台灣資金呈現快速流出的現象，近10年來，國人對外證券投資已經流出了3,400億美元，平均每年以340億美元的速度流出，最近5年每年則以384億美元的速度流出，最近2年台灣資金更是加速外流，以每年469億美元的速度流出，在這樣下去，台灣股市將面臨資金枯竭。
簡鴻文認為我國稅費太高、不合理，是台股低量的元凶，對投資人造成傷害，更影響到我國股市健全發展；他說，台灣證券市場是全民參與度甚高，投資人超過950萬人，每年有交易人數超過300萬人，每月有超過120萬個投資人進出股市。這些廣大投資人對市場消息反應快速，對市場租稅制度都很關心，對證所稅造成市場交易量萎縮表示憂心，而且對政府的施政滿意度最為敏感。
他表示，稅費制度對投資人不友善：政府目前對股市投資人抽取不合理的稅、費，包括0.3%的證交稅、股利所得稅併入綜合所得課稅最高45%、股利所得可扣抵稅額減半、2%股利所得補充健保費、對IPO及興櫃交易等四類投資人核實課徵證所稅、還有自107年起增加對大戶設算所得0.1%的證所稅。另外，目前正討論要對股利所得再扣0.48%的長照保險費。等於是剝了六層皮。
券商公會表示，台灣證交稅稅率高達0.3%，過去每年都可以輕易課徵到1,000億元，占整體稅收的6%，又沒有稽徵成本，各國市場都羨慕不已。如以96年~100年的平均年證交稅收1,048億元為基準：101年證交稅收只有716億元，短收332億元、102年，證交稅收只有710億元，短收了338億元、103年，證交稅收只有883億元，短收了165億元，三年中合計共短收了835億元，而去年實際申報之證所稅只收到27億元。政府加徵證所稅，造成大量的證交稅收流失、稅基減少，反而使國庫收入不增反減、得不償失。
簡鴻文表示，造成台灣股市低迷的元兇已經非常明顯，是因為一連串不合理的稅負，造成個人投資者的負擔過重，而使資金被迫出走台灣。這幾年台灣股市成交量的萎縮，已經使得企業赴海外掛牌，若再繼續惡性循環，最終將衝擊台灣經濟發展。
因此證券公會呼籲政府，修訂證券交易稅條例，將證券交易稅徵收的稅率由現行千分之3調降為千分之1.5。同時修訂所得稅法，明訂個人買賣股票應設算繳納證券交易所得稅為賣出價金千分之1.5，採分離課稅，就源扣繳，年終不再結算申報。其餘股利所得稅、健保補充保費、長照保險費等稅費，公會將主動邀請產官學及社會賢達人士共同召開資本市場「賦稅改革」會議，重新制定與國際接軌的合理稅費制度，並努力於立法院推動修法。
簡鴻文說，目前國內經濟面臨保三危機，呼籲政府儘速改正錯誤的政策，取消只有課到27億的證所稅，反而可以增加500億的證交稅，可以創造政府稅收、企業籌資和投資人獲利的三贏局面。2015/07/22