
圖/美國國防部長赫格塞斯召集全球數百名將軍和海軍上將開會,引發議論。(圖/美聯社/達志影像)
國際組
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)罕見下令召集全球各地近800名美軍將領,要求他們下週齊聚位於維吉尼亞州的匡蒂科海軍陸戰隊基地參加會議。這項突如其來的命令在五角大廈內部引發關注,由於會議目的未明,也讓與會將領感到困惑。
《華盛頓郵報》報導,這項命令適用於所有擔任指揮職務的准將級以上軍官,或是海軍相對應階級的軍官及其最高階士官顧問。五角大廈發言人帕內爾僅簡短表示,國防部長將於下週初向高級軍事領導人發表談話。
一位不願具名的軍事分析家向《華盛頓郵報》表示,在同一地點集中如此多高階軍事領導人,且未說明原因的情況相當罕見,同時也帶來獨特的安全風險。
美國總統川普和副總統范斯25日下午在白宮橢圓形辦公室的活動中淡化了這次會議的爭議性。川普表示:「我很喜歡這個主意,我認為這很棒。如果他們願意的話,我也會出席。」他還反問記者:「為什麼這會是一件大事?你們表現得好像這是一件壞事。」
這次會議的召開,正值五角大廈為川普第二任期制定最新國防戰略的最後修訂階段。據了解新戰略計劃將把美國國防政策的重心轉向西半球,這可能將大幅改變自2018年以來將中國大陸和印太地區列為優先戰區的政策方向。
值得關注的是,赫格塞斯一直致力於精簡高階將領人數,同時擴充基層人力。他已指示五角大廈將將官人數削減20%。目前美軍約有800名將級軍官,負責指揮數百至數千名駐守在美國本土和海外的軍人。
美國國防部長赫格塞斯緊急下令部署在全球的數百名將軍和海軍上將,下周二9/30前往維吉尼亞州匡蒂科開會,但未透露召集原因,引發外界關注。美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授翁履中點出2項背後意涵,認為最終目的是要讓對手不安、盟友自強。
路透與CNN等外媒報導,引述多名官員說法指出,不清楚赫格塞斯為何在這麼短的時間內召集這麼多將領及海軍上將在同一個地方見面,認為這一舉動並不尋常。
CNN引述一名知情人士說法指出,他們聽到各種說法,從集體體能測試、國防部狀況簡報到大規模解雇軍官等等,還有官員告訴美媒,「這就像是將領們的魷魚遊戲」,也有官員對於這麼多高階軍官同時聚集在一起,表達安全疑慮
翁履中指出,如果報導屬實,這將是一場史無前例的「將領大會師」,背後的訊號確實不能掉以輕心。美軍過去極少要求全球高階將領同時到場,不只是因為後勤成本高,更因為這會暫時削弱指揮鏈。換句話說,如果不是牽動整體戰略方向,五角大廈不會冒這樣的風險。
翁履中分析,赫格塞斯的舉動可能有幾層意涵。首先,他可能在為即將公布的國防戰略「鋪路」。媒體披露,美國正從「全球投射」逐步轉向「國土防衛」與「有效嚇阻」,對中國的態度可能也不再是「隨時準備應戰」,而是透過足夠的防線來壓制風險。這樣的轉變,意味著美軍的人事架構、預算分配與全球部署都將受到調整。對歐洲與印太盟友來說,這就是一個提醒:美國不會撤出,但也不會再獨自承擔所有安全風險。
翁履中又提到,其次是一種「立威」動作。赫格塞斯出身政治圈,進入五角大廈後不斷清洗軍方高層,如今召回所有將領,不僅是要聽報告,更是要測試忠誠度,讓軍方高層知道「新規則」是政治服從先於專業中立。這也難怪盟友與觀察家會質疑:美國的軍事決策,到底還能否完全基於專業判斷?
翁履中認為應可正向思考,對美國盟友而言,這不全是壞消息,反而是一種現實提醒。在美軍資源有限的情況下,華府會更進一步要求台灣在內的區域盟友們,展現更強的自保能力與相互連結。換句話說,美國的支持依舊存在,但條件更清楚,盟友都必須自己先守得住,而盟友之間要先形成安全網,美軍才會成為最後的保證。
翁履中強調,這次會議究竟是新戰略的起點,還是單純的政治秀,目前仍未可知。不過,如果真要正面解讀,可以說是美國戰爭部長看似混亂的決定,其實可能也是一種戰略。因為讓人摸不著頭緒的模糊,本身就是一種手段,目的是要讓對手不安、盟友自強。