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美最高法院 6：3判對等關稅違法　川普加徵全球10%

2026-02-21

　美國州立密西根大學商學博士林柏翰分析川普加徵全球10%。（圖／翻攝畫面）

［綜合報導］
美國最高法院20日裁定，美國總統川普針對全球各國的關稅政策違法。川普則宣布將實施為期150天、稅率10%的全球關稅，後續發展備受國際關注。

美國最高法院20日表決後，宣告川普的全面性全球對等關稅無效。這是川普重返白宮以來所吃下最慘痛的法律敗仗。大法官以6比3的票數裁定，川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球課徵「對等」關稅，以及針對芬太尼走私所加徵的進口稅屬於越權濫權。

對此，美國州立密西根大學商學博士林柏翰21日指出，川普援引《1974年美國貿易法》第122條，對所有進口貨加徵10%關稅，主要目的在於讓其他國家認清，他仍有其他手段可對最高法院判決形成抗衡機制，強迫各國對對等關稅談判確實履行。

林柏翰說明，美國最高法院對關稅裁決後，後續有幾個面向值得討論。首先，在美國總統行政權上，未來對法案、法條是否有擴大解釋的可能性，在某種程度上，川普的權力確實有所限縮，這也使得川普對法律解釋態度轉趨保留。第二，外界最擔心的是，與各國在關稅談判中所簽訂的MOU是否會產生變化，而其法律效力問題，將成為川普政府下一步必須處理的重點。

林柏翰指出，川普政府對於已課徵的關稅拒絕退費；若企業或國家針對已課徵關稅要求退費，只能透過法律訴訟途徑爭取。此外，川普為了展現其行政權仍然存在，因此援引《1974年美國貿易法》第122條，對所有進口貨加徵10%關稅，主要目的在於讓其他國家認清，他仍有其他手段可對最高法院判決形成抗衡機制，強迫各國對對等關稅談判確實履行。

實質的影響是，各國企業不用再支付川普政府依據 IEEPA 徵收的「對等關稅」，像是台灣的15%等等。針對加拿大、墨西哥和中國的「芬太尼緊急狀態關稅」，未來也無須再繳納，甚至可能可以退稅。

最高法院多數意見指出，1977 年通過的《國際緊急經濟權力法》並未授權課徵關稅。雖然該法提供總統多種應對國家安全、外交政策或經濟緊急狀態的手段，但並未明確提及關稅或稅收權。

首席大法官羅伯茲（John Roberts）在多數意見書中寫，「當國會授予課徵關稅的權力時，語意必定清晰且附帶嚴格限制。但在本案中，兩者皆無。」

值得注意的是，兩位由川普任命的大法官葛薩奇（Neil Gorsuch）與巴雷特（Amy Coney Barrett）也同意羅伯茲與三位自由派大法官的立場，僅在法律論點的部分細節上有分歧。

大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）等人則認為川普課關稅沒問題。卡瓦諾代表撰寫不同意見書，認為《國際緊急經濟權力法》「明確授權總統課徵關稅」。他更補充，這項裁決未必能阻止總統改用法令授權來實施同樣的關稅。

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