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受賄十億山西一副市長判死刑

2018-03-29

社會組

本週三，山西省呂梁市原副市長張中生貪污受賄案宣判，法院一審判處被告死刑、立即執行。量刑之重引起社會關注，雖然還在上訴，輿論認為這可能是對中國官員的震懾。專業法律學者認為，關鍵還看終審結果，風向可能截然不同：如果最終改判，可能意味著中國判貪腐罪時以後都不會有死刑出現了。

據新華社報導，3月28日，臨汾市中級人民法院對山西省呂梁市原副市長張中生受賄、巨額財產來源不明案一審公開宣判，對被告人張中生以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，加巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
中國媒體報導，張中生是18大以來貪污腐敗犯罪適用死刑的第一個官員。不過BBC中文網援引北京漢鼎律師事務所的律師張慶方說，稱此案是"十八大以來第一個貪腐死刑案件"的說法事實上是錯誤的，在2014和1025年，廣州和湖南都出現過貪腐案件一審死刑判決。
臨汾中院的宣判中稱，從1997到2013的十幾年間，張中生在中陽縣縣長、縣委書記、呂梁市委常委、副市長等任上，利用職務便利，為他人在煤炭資源整合、項目審批等事項上提供幫助，索取、非法收受他人財物，折合人民幣共計10.4億餘元，其家庭有折合人民幣共計1.3億餘元的財產不能說明來源。在十八起受賄犯罪事實中，有兩起受賄犯罪數額均在人民幣2億元以上，被告還主動向他人索取賄賂人民幣8868萬餘元。
66歲的張中生是山西人，在呂梁當了9年副市長，有"呂梁教父"的綽號，當年分管工業經濟、煤礦企業兼併重組整合和安全生產，並涉及電力等能源相關產業。
張中生2014年被調查，2016年被逮捕。這一年，山西省原省委委書記王儒林曾對媒體承認：呂梁是腐敗問題"重災區"，因為煤炭產業發達而導致了"塌方式"腐敗。據人民日報海外版微信號"俠客島"稱，一段時間內，山西省紀委查處的幹部中，落馬時在呂梁任職的官員數量居全省地級市之首。而山西的落馬高官中，大部分都有過能源從業經歷。
王儒林的解釋是：煤炭資源配置特別是資源整合、企業兼併重組過程中，都是採取政府決定的方式。 "這種做法很容易為官商勾結、巨額利益輸送、非法獲利等嚴重腐敗提供土壤和條件。"張中生被指在煤炭資源整合、煤礦收購兼併、煤礦復產驗收、工程承攬等環節上，利用權力尋租斂財。
不過在張中生之前，省部級"大老虎"中也有人貪污受賄數億元，甚至因腐敗造成國家經濟損失數十億元的，並沒有被判處死刑立即執行。為什麼這個廳局級的被告人被判處死刑立即執行？
北京師範大學的刑法專家高銘暄教授在接受《法制日報》採訪時指出：對貪腐案件的量刑"既不是只考慮了受賄數額，也不是只考慮了其對國家和人民利益造成的損失，而是綜合考慮了受賄數額、犯罪情節、社會影響以及給國家和人民利益造成的損失"。
臨汾法院也表示，2015年刑法調整後，貪腐案量刑不再像過去單純"計贓論罰"，而是"數額+情節"。而法院認為，張中生利用領導幹部職權為他人謀取不當利益，不僅受賄數額巨大，而且"嚴重影響了當地經濟健康發展……給國家和人民利益造成特別重大損失，罪行極其嚴重。"
根據"透明國際"最新公佈的“全球清廉指數”，世界上最廉政的國家是紐西蘭、最腐敗的是索馬里。中國的排名和得分經過艱難爬升，達到了5年來的最高水平。
近日，國際刑警組織中國國家中心局以及中紀委先後宣布，自2014年來，貪官外逃年發案人數大幅下降；“紅通令”名單上的100人已有40人成功歸案。