川普當選帶給中國的機遇---金融時報 國際組
作者/王輝耀：在我看來，特朗普當選美國總統一事，在給中美關係和全球化進程帶來挑戰的同時，也帶來了新的機遇。
2016年美國大選結果，當地時間11月8日晚公佈，唐納德•川普當選美國第45任總統，出乎此前眾多專業人士的預料，甚至有評論認為此結果是今年的又一大“黑天鵝事件”。由於近期世界範圍內所謂“逆全球化”的現象此起彼伏，川普又在競選過程中提出一系列具有反全球化、反自由貿易、反移民色彩的主張與口號，其當選美國總統令不少人擔憂下一步中美關係和全球化進程的走向。但是在我看來，川普的當選在給中美關係和全球化進程帶來挑戰的同時，也帶來新的機遇。首先，我們需要了解美國總統大选和政治體系的一些基本背景。一是通過以往歷次美國總統大選的經驗來看，競選時的口號和主張不等於執政政策。正如雷根在總統選舉時說要升級同台灣的關係，但當選之後態度發生很大改變，在其任職期間，美國與中國建立了良好關係；克林頓在總統選舉時提出中國的人權問題，但當選後促成中國加入世貿組織。二是美國總統大選的同時也在選舉新的國會，國會能夠對總統的權力構成限制，包括各種預算和重要的政策。三是美國是聯邦制國家，50個州各自有獨立的政策，尤其是經濟政策。所以，特朗普當選新任總統後，需要代表國家意志，考慮整體社會利益，而不是完全按照競選時的主張施政。
川普當選帶來的挑戰，目前主要是一定時期內美國相關政策的不確定性、雙邊關係的磨合，以及可能對全球化進程產生的負面影響。從長期來看，這些問題可以在中美兩國廣泛的共同利益基礎上，通過管控分歧，加強全方位、多層次的對話與合作得以解決。
中美兩國經濟總量佔世界三分之一、人口占世界四分之一、貿易總量佔世界五分之一。經貿是中美兩國共同利益交集最多的領域，也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實利益、實現互利的領域。自中美建交以來，從建交之初的不足25億美元到2014年的5551億美元，中美雙邊貿易額30年來增長了200多倍，2015年中國成為美國最大的貿易夥伴國。中美雙邊貿易額和雙向投資存量的高速增長，促進了兩國的就業和經濟增長，而並非片面地說對華逆差造成了美國的低就業和經濟增長放緩。實際上，中國的貿易順差主要來源是加工貿易，而該領域大多數企業是外商投資企業，例如蘋果在華組裝手機再輸入美國市場，沃爾瑪在中國採購大量價廉物美的產品滿足美國民眾生活需要，這些既有利於美國企業在海外的發展，也有助於避免當地的通貨膨脹。此外中國每年有約50萬學生出國留學，中國是美國第二大移民來源國，中美之間有全球規模最大的人員交流，兩國間的合作具有很大的集成效應。
作為世界前兩大經濟體，2014年兩國對世界經濟的貢獻率分別達到27.8%和15.3%，成為拉動全球經濟增長的兩大引擎，兩國共同肩負著促進全球發展繁榮的重要責任。當前世界經濟增長放緩，全球化進入經濟治理轉型升級的新階段，經濟陣營的對立趨勢不利於世界經濟發展。中美兩國作為全球化的重要參與者和實際受益者，應該堅定地支持和引領全球化發展，共同促進世界各國的包容性增長。
國際貿易是世界經濟增長的重要引擎，也是G20提振世界經濟的中國方案的關鍵組成部分。現在美國主導的TPP和TTIP談判雙重受阻、壓力增大，新一屆美國政府將面臨新的體驗和新的思路，儘管川普此前也聲明反對TPP這一構想，預計其就任總統後也將變相提出TPP的實質內容。在此背景下，中國獲得了很好的機會，可以高姿態地提出新的更大範圍的多邊貿易投資協定。
中國應準備好新的替代方案，發起設立更加宏大的亞太地區自由貿易區（FTAAP）多邊貿易機制，將美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）與中國支持的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP ）銜接在一起，以涵蓋TPP和RCEP兩個多邊機制下的所有成員國家，引領和推動新的、更大範圍的貿易投資合作，讓所有的亞太地區國家都能從中受益，並提升中國在全球經濟治理中的話語權。此外，中國還可以藉特朗普就任後的契機，邀請美國加入亞投行，推動更大範圍的共商共享共建，促進中美關係的更大進展。
