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黑箱? 法務部反貪腐國際審查遭嗆「非常不透明」

2022-09-05

社會組

[記者林芯瑩/綜合報導]
法務部於9/2日下午舉行反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議結論性意見記者會，現場有民眾冒著風雨聚集發聲，竟被警察驅離，令人質疑法務部廉政署邀請國際組織成員來台灣做國際審查，審查過程卻非常不透明，花了人民納稅人的錢六百多萬，到底效果在哪裡？更傻眼的是，現場只開放平面拍攝及文字記者，有youtube直播主想入場拍攝卻被拒絕，被告知影片由官方公布。https://reurl.cc/8p6d8d

法稅改革聯盟發起人陳志龍教授到現場關切指出，聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議，很難得找了五位國際委員來參加，涉及台灣未來如何進入國際行動及新的發展，這非常重要，也須要讓人民都知道。法務部廉政署應該要把這個會議推廣，這是一個讓台灣走出去的大好機會，可是廉政署竟然開閉門會議，國際記者會也不讓人參加，這是反其道而行。本來應該要向外推展反貪腐的國際行動聯盟計劃，這是很有意義。廉政署的自我限制導致會議變成這樣，這樣台灣要怎麼走出去？台灣怎麼反貪腐、怎麼資訊透明化？

陳志龍認為，貪腐不是只有公務人員拿紅包而已，反貪腐是涉及更嚴重的：第一個，沒有監督原則；第二個，不負責原則，如何能夠有監督、有負責是反貪腐必要的重點。台灣的貪腐是整個系統性的，例如稅務獎勵金、執行績效獎金，系統性的分贓。廉政署這幾年的廉政報告抓的貪污都是小公務員、小工友，高職等的都沒有，這叫什麼反貪腐？

德國歐斯納布魯克大學駐台教授、法稅改革聯盟發起人連福隆提到，這樣一個閉門會議其實是政府要欺騙世界，也要欺騙人民。為什麼他沒收太極門土地不敢讓國際社會知道，他沒收水利會為什麼要大法官說合憲，他沒收土地、沒收黨產都用行政組織來没收，這樣的結果就是整個國家徹底的貪腐，我們必須把這些罪狀直接放到委員們的桌子上。

連福隆表示，政府不信任人民，人民只好走自己救濟的路，所以我們要寄到聯合國、寄到歐盟人權委員會，寄到上次兩公約審查會9位委員的桌子上，寄到這次反貪腐5位委員桌子上，人民就直接採取行動，捍衛我們自己的尊嚴和人權。假如檢舉稅單可以拿到幾百萬的獎金，已經倒退到戒嚴時代了。改革這條路很長，但絕對不要放棄！要繼續走。

國稅局退休人員鍾小姐指出，法務部廉政署檢察司是負責防貪機構，所謂的揭弊者保護法不只金融業需要，國稅局稅務機關更需要，因為稅務機關內部人冒領檢舉獎金，是公開的秘密，尤其是去年檢舉獎金相關規定，從財務罰鍰處理暫行條例移植到稅捐稽徵法，但沒有究責機制，很容易有集體結構性貪腐問題，卻沒有揭弊者保護法。

蔣瑞琴律師指出，法稅改革聯盟一再強調的獎金這種結構性貪腐的事實，卻一直都沒有被政府所注意，因為獎金的誘惑有可能使稅務機關為了追求績效或獎金而發出不合法或不當的稅單，用單純收稅的數額當作績效就很容易造成貪腐的事實，呼籲政府一定要把萬惡的誘因獎金制度把它廢除掉，回歸到正常的薪資制度，如果政府認為目前公務員的薪水不夠多，不夠反應他們的努力，應該是調薪，而不是用獎金來作為誘因。很多歷史告訴我們獎金會導致很嚴重的貪腐，很嚴重的冤案，所以強烈地要求廢除獎勵金、績效獎金。

蔣瑞琴強調，貪腐有四個重要的要素：獨佔、裁量、透明度、課責，像政府機關這種是獨佔而且具有行政裁量的單位，要用透明度跟課責制度來避免貪腐。今年五月舉行的兩公約會議，有全程的直播與全程的翻譯，可是這次反貪腐會議沒有直播，也沒有提供正式的翻譯，最需要透明度的反貪腐竟然是用閉門的方式來舉行，一直到現在，結論性意見閉門會議都已經結束了，一般人還沒有拿到結論性意見是什麼！這樣子怎麼能夠達到反貪腐的目的呢？簡直是拿納稅人的錢去做大內宣。

蔣瑞琴提到，2018年的結論性意見，委員就已經指出，公民團體跟學術單位對於政府的監督是促成政府反貪腐、增加清廉度很重要的因素，所以在2018年的結論性意見就有請政府一定要加強對國民團體的參與，今天已經2022年了，看到竟是閉門會議，這四年來完全沒有看到政府要求公民團體或對於政府的貪腐有提出什麼建議，而法稅改革聯盟從以前就一直強調廢獎金的反貪腐要點，也沒有看到政府給予理性、合理的回應，除了看到大內宣之外，沒有看到這次會議對國家的清廉度有什麼貢獻。

法稅改革聯盟志工表示，上次國際人權兩公約國際審查會也是找國際專家來，這次反貪腐也是，但是政府官員完全都沒有真正檢討落實。台灣每年超徵，原因及去向都不明，還有稅務獎勵金問題，這些都是跟貪腐有關，但政府都沒有提這些。請法務部公布出席的公民團體有哪些？是不是真的有關心監督？

圖說
P1.反貪腐公約國家報告國際審查會議記者會現場有許多關心的民眾與志工冒著風雨聚集發聲。
P2.陳志龍教授到現場關切指出，台灣的貪腐是整個系統性的，例如稅務獎勵金、執行績效獎金，系統性的分贓。
P3.連福隆提到，反貪腐國際審查會議竟是閉門會議，其實是政府要欺騙世界，也要欺騙人民。
P4.蔣瑞琴強調，貪腐有四個重要的要素：獨佔、裁量、透明度、課責，像政府機關是獨佔且具有行政裁量，要用透明度跟課責制度來避免貪腐。