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蔡英文接見工總一行　承諾改善三方關係

2016-07-28

財經組

總統蔡英文28日接見「中華民國全國工業總會」全體理、監事乙行，強調政府會持續改造經濟結構、確保勞工權益，同時也會努力建立勞工、資方及政府三方的信任關係。

蔡英文表示，工總的白皮書，我收到了。這裡面有對於臺灣經濟的憂慮，也有對政府深切的期許。
我知道大家很重視這次會面。我也希望利用今天這個場合，把政府的立場和做法做一個說明。
提振產業，是我們最主要的政策目標，也是強健臺灣經濟體質，以及提高民眾生活品質的手段。
我們會透過政府政策的設計，把資金引導到實際具有生產力的創新活動上面，支持產業順利升級轉型，創造更好的就業機會，根本性地解決低薪和過長工時的問題。
在上個禮拜，五大創新研發產業計畫的其中一項－《智慧機械產業推動方案》，已經在行政院會通過，代表我們將會因應工業4.0的趨勢，集結產官學的力量，推動機械相關產業的智慧升級。
國防部也已經成立國防產業發展小組，執行「國機國造」和「潛艦國造」的專案。經濟部正在規劃，分階段推動廠網分離，提高電業市場的效率，並且擴大新能源的產業規模。
環保署將會改善環評審查流程，也開始研究如何透過總量管制、設定全國共通的環境議題，找出一致性的規範，在嚴格落實環境的風險管理的前提之下，逐漸加快環評的速度。
為了因應新興產業發展的需要，工程會已經研擬相關採購辦法和採購法的修正。我知道很多產業界（人士）很期待這項法規的檢討跟修正。行政院科技會報正在評估一個做法，叫做「監理沙盒」，我相信在場很多人都瞭解Regulatory Sandbox機制的觀念，希望為新創產品或服務，打造一個前期試驗的環境，也就是暫時讓它們能夠不受現行法規過度的束縛。
國發會提出的「產業創新轉型基金」，正在加速籌設。這個基金將會用來支持企業－尤其是中小型企業的轉型和體質改造。同時，扮演引導投資角色的「國家級投資貿易公司」，也開始在規劃。
這次工總的白皮書特別重視的青年議題，也是我520演講裡面最重要的議題。現在，教育部在籌備「行政院青年諮詢委員會」。透過這個委員會，可以跨部會討論青年教育、就業、以及輔導創業的計畫，再交由各部會去落實。
同時，我們也沒有忘記要強化技職教育。我們會提供年輕人「先就業後升學」的生涯選擇，培養優秀的匠師職人；並且引進業界資源，建構產學整合的區域聯盟。
在市場開拓方面，加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）和《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）是我們努力的方向。我們一方面會透過各種管道，爭取現有成員國的支持，一方面也會做好國內體制調整的準備。
我們也希望持續深化兩岸產業合作。兩岸之間可以找出符合彼此利益的合作項目，讓雙方的產業優勢可以充分發揮，進而共同開發、開拓新興市場。這方面，我也很歡迎產業界提出建議。
剛剛講的這些工作，牽涉到一連串，從人才居留、產學合作、公司體制、稅制改革以及金融管理等法規，都要進行徹底的檢討。也因此，許多改革在過去兩個月，或許各位沒有很強烈的感受，但是我要告訴各位，相關部會都在積極進行，但是我也要在這裡請求各位能夠參與這次的改革，也能夠理解改革沒有辦法一步到位。
不過，如果要讓臺灣真正走出經濟困境，我們只有一個選項，就是從根本面做起，從結構面向著手，讓臺灣走向以創新驅動的新經濟模式。
幾個禮拜以前，我跟中小企業代表見面的時候，我強調：「產業必須加速升級轉型，否則不只會拖累企業的利潤，臺灣人整體的生活品質也難以提昇」。
只有產業升級轉型，才能增加優質的就業、提高勞工的薪資。只有適度扭轉以效率追求利潤的經濟型態，才能讓每一個臺灣人，在工作和生活之間，取得更好的平衡。
我瞭解產業的現實，也知道勞工的辛苦。我知道企業在跟時間賽跑，需要趕工的彈性，我也知道勞工不分藍白領，最在意的是，薪資的水準以及休息的時間。
作為國家領導人，我的工作不是輪流討好誰。我的責任，是要決定國家發展方向，而且，確保所有的人都在發展的列車上面，不管是勞工或是資方，都要一起往目標前進。
現在，在我們眼前，這個國家最重要、最優先的目標，就是經濟結構的改造。我承諾政府會改善投資環境，做好輔導措施，我們不會讓企業－尤其是占總數98%的中小企業，獨自面對轉型的壓力。
不過，我們也一定會確保勞工的權益。政府有責任，把臺灣的勞工，從低薪和過勞的邊緣拉回來。不論是休假的保障、工時的限制、加班費的提供，這些勞基法的基本規定，我們都會嚴格來執行。
勞動條件的改善是趨勢。企業的經營者必須去思考，如何一方面改善勞動條件，另一方面又能夠為企業創造利潤。這就是我們身處的時代。
我相信，各位早就意識到，cost down的做法，已經逐漸到了極限。在場很多大型企業，像是金仁寶、豐興鋼鐵、建大輪胎，有許許多多的優質企業，花在創新研發的費用，絕對不手軟，才能在全球劇烈的市場競爭中，站穩腳步，不斷進步。
各位用行動證明了，追求產品和服務品質的升級，企業才會有真正的競爭力。我很期待大家，也把這樣的觀念，傳達給全臺灣的企業經營者，讓臺灣的經濟真正改頭換面。
最後，對於最近引起爭議的勞基法修正草案，我也有一些想法，想在這裡對社會說明。
修正勞基法，是為了落實「週休二日」。我們有心要解決問題，行政團隊也做了很多努力。但是，修正方案推出至今，引起社會廣泛的討論，以及來自於勞方、資方不同角度的批評。
在此時，是行政與立法機關最需要多下功夫，做好社會溝通的時候。不僅政府要盡其所能向社會說明，更要讓各方都能夠彼此傾聽，釐清立場，讓相關的配套能夠更完整。
同樣的，立法院在審查的過程中，要讓不同的意見有完整表達的機會，也要透過朝野協商的機制，去尋求社會最大的共識。
我希望透過這樣社會溝通的過程，在假期的安排、薪資的給予、加班的規劃，都能創造出雙贏的局面。
同時，在新制度沒有上路之前，政府也會依照勞基法現行的規定，來處理七天假期的問題。
改革的路一定是非常崎嶇的，但這是我們必經的路。政府必須在各方的意見當中，找出平衡點，並且評估國家和社會的利益，做整體的考量。
過去一段時間，因為要推動政策改革，造成社會上有一些團體的不信任，或這些團體之間的不信任，這並非當初修法的原意。
我希望透過未來這一段時間的溝通，政府、工商界和勞工，三方面可以做更多的對話，共同來找出一個有利於民生國計的方案。政府會努力讓資訊公開透明、程序民主，建立勞工、資方和政府三方的信任關係。
這麼多年來，不論在野或在政府工作，我有一個信念，那就是沒有不能解決的問題，只有不想解決問題的人。這是我的態度。我相信，這也是這個國家要不斷進步，所應該有的態度。我非常期待跟今天在座的各位，跟企業界的先進，還有跟勞工界的朋友們，大家一起來努力，謝謝。
訪賓一行由「中華民國全國工業總會」理事長許勝雄率領，前來總統府晉見總統，勞動部長郭芳煜、行政院環境保護署署長李應元、經濟部次長王美花、國家發展委員會副主任委員龔明鑫，以及總統府副秘書長曾厚仁等人也在座。