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行政院23日召開年金改革國是會議預告記者會,年改會執行長林萬億表示,確定明年1月下旬召開國是會議,讓18%優惠存款利息儘速走入歷史;至於期程上,有人贊成2年、4年或6年,選項之一是最長6年降到市場利率,「當利息像現在不到1%,這就是走入歷史」。
林萬億說明,國家年金改革委員會將於12月31日、明年1月7、8、14日,分別在全國北、中、南、東召開4場分區座談會議,並將於1月21至22日舉辦全國大會。
他表示,由於年金制度實在非常複雜分歧,因此採納多位年金改革委員的建議,採取分短中長期的改革進程,先對各年金制度內涵進行原則一致的調整,待改革之後新制度穩健上路後,再進行制度整合的研議。
林萬億指出,此次年金改革主要是要回應人民對於年金制度的焦慮與期待,首先是不同年金制度保障不一,造成的社會不公平,以及潛藏的社會分裂。
其次,他說,中壯年世代擔心年金制度破產領不到,年輕世代則擔心年金未來債務必須由他們承擔的沈重壓力;第3則是期待國家能建立一套可長可久,與世界接軌的健全年金制度,讓國民老年的經濟安全能獲得保障。
林萬億說,這次年金改革的內容包括,讓18%優惠存款利息儘速走入歷史、調降所得替代率、延長平均投保薪資採計期間、延後請領年齡、調高投保或提撥費率、改善基金投資報酬率、引進跨職域年資可攜帶,以及針對特殊對象例外優惠的改革等,不過都希望採逐步或逐年漸進方式進行。
他說,這次會對退休軍公教月所得(包括月退金及18%優存)訂標準,超過「樓地板」標準會逐年或逐步調整,時程方面,月退休所得超過樓地板以上者,18%處理應最晚在6年內退場。
不過,林萬億表示,不論是18%或是黨職併公職,都要適用「老年基本生活保障」原則,對於基本生活保障以下的人,沒有走入歷史的概念,但在生活保障以上的人,就希望能儘量快落實。
他解釋,在黨職併公職清出的名單中,確實有一些人會因為黨職被拿掉後,公職年資改變,原本可領月退者就變成領一次退;在退休金重新計算後,有些人很可能生活受影響,這部分也要一併考慮,「這是必須兼顧的人性考量」。
林萬億希望各相關利害關係人不必恐慌,也希望國人能全力支持階段性、合理性的年金制度改革,共同打造一個永續發展的健全年金制度。