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林全:「新世代反毒」4年投入100億

2017-05-11

文教組

行政院長林全11日在行政院會後記者會強調，為因應新興毒品與新型態販毒行為，政府提出「新世代反毒策略」，引進以「人」為中心的防制思維，建構緝毒網；以「量」為目標，溯源斷根、阻絕境外，消弭毒品存在。自106至109年度預計投入100億元經費，以期有效降低涉毒者衍生犯罪行為及抑制毒品之新生人口。

林全表示，毒品問題耗費許多社會成本，去年我國查獲涉及毒品案件人數約6萬人，因毒品案入監的人數達2萬7千人，佔監獄收容人的48%，顯見毒品是社會相當關切且嚴重的問題，近年因新興毒品盛起與販毒型態改變，外界憂心將有更多黑數問題出現，政府在經過數個月的討論，整合各部會緝毒工作，提出「新世代反毒策略」，期望以更周延的做法，徹底打擊毒品犯罪及免除毒品危害。
他指出，「新世代反毒策略」將整合現行檢、警、調、憲、海巡、關務等緝毒查毒資訊，建立資料庫，進行大數據分析，取得網絡圖像，追溯吸毒、販毒與毒品源頭，也將針對施用吸毒者給予離毒協助，在司法、醫療、社會福利、重組家庭功能等方面提供關懷；建立戒癮醫療系統與連續性的就業追蹤輔導，協助其復歸正常生活。
林全表示，查緝毒品的基本原則是「溯源斷根、阻絕境外」，降低吸毒人口與打擊毒品供應兩大策略同步進行。目前政府希望整合各部會與地方政府力量，在拒毒預防（教育部、內政部、地方政府）、毒品戒治（衛福部、法務部、地方政府）、防毒監控（衛福部、經濟部、內政部、財政部、海巡署、法務部）與緝毒合作（法務部、財政部、內政部、國防部、海巡署）等四個面向予以加強。
在拒毒防毒部分，首要強化學校防毒工作、主動發掘校園黑數、學校與警方聯防，建立毒品熱點巡邏網，針對涉毒學生提供「一人一案」專人追蹤輔導。在毒品戒治部分，給予有心脫離毒品控制的染毒者與毒販處遇治療機會，期望在未來4年讓20％毒品使用者有機會脫離毒品。衛福部也將建立北中南東整合性藥癮醫療示範中心，串連北中南東各地醫療資源，戒治所則改以醫療及復歸社會為核心。
有關防毒監控與緝毒合作部分，他已責成財政部與海巡署提出邊境查驗設備量能提升計畫。衛福部也預計於兩年內添購快速鑑定儀器，以有效稽查原料藥；並增加公、民營認證之檢驗機構。緝毒合作工作將採科技化方式進行，透過建立大數據資料、區域聯防機制與偏鄉毒品通報網，精準溯源，打擊源頭毒梟。另外，軍中一直被認為存在有黑數問題，政府對此也將建立軍中毒品通報網絡與查緝合作機制。
他表示，政府將檢討現有制度及修正「毒品防制條例」，修法重點包括：研議販賣毒品予未成年人、懷孕婦女，以及製造、運輸及販售混合性毒品者加重其刑；引進擴大沒收制度；針對持有第一、二級毒品加重要件「純質淨重」修正為「淨重」，另將三、四級毒品入刑標準由20公克降為5公克。
政府投入反毒經費沒有上限，只要花在刀口上，相關預算經費不會成為未來的執行障礙。即日起到107年底為掃蕩期，透過寬列預算、設備及人力，將初步建立起來的資料庫，把毒品犯罪黑數清出；同時希望自108年起，進入全面掌控吸毒人數情況的控制期；希望在109年度看到成效，使新生毒品人口下降。
林全責成法務部在一個月內提出完整的反毒行動綱領，並與各界溝通，讓行動綱領更加完備周延。林院長也重申反毒工作需要全民支持，中央與地方政府，以及關心毒品氾濫的社會人士、家長一起努力，共同將反毒工作做得更好。
記者會由林院長親自出席，並有行政院發言人徐國勇、法務部長邱太三、內政部長葉俊榮、教育部次長蔡清華及衛福部次長蔡森田共同與會，就防毒、拒毒、緝毒與戒毒策略向外界說明，宣示政府打擊毒品犯罪決心。