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二軌聯繫發功　兩岸「已讀不回」破冰

2017-07-16

社會組

兩岸共同打擊犯罪突破「已讀不回」僵局終於破冰！澎湖籍「進金和發2號」漁船遭大陸漁船搶劫，海巡署循「兩岸共同打擊犯罪機制」通知陸方，陸方攔下匪船偵辦。

官員透露，去年520後陸方對兩岸共打機制幾近停擺，這起海巡署循機制與陸方取得共打新默契，但法務部身為共打機制窗口，海巡署在通報陸方前、後，均完全狀況外，僅表示日後會請海巡署報告並供各司法機關參考。

海基會與海協會在2009年4月26日由陳雲林與江丙坤簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，由法務部擔任一級聯繫窗口，各司法機關為二級聯繫窗口。
「進金和發2號」漁船遭陸船挾持搶劫，海巡署除派遣巡防艇前往，也透過共打專線聯繫大陸當局，共同追捕涉案船隻，以維護我國漁民的權益，保障作業的安全，正是共打合作的案例。
這次海巡署能循共打機制，在兩岸共打目前「已讀不回」的狀態下，取得新默契繼續合作；法務部政次陳明堂表示，本案並非法務部通報陸方，事後海巡署及陸方也都未對此事通知法務部，因此法務部完全不清楚事件過程，無法作出評論。
法務部官員表示，將等日後召開檢警調各機關共打聯繫會報時，會請海巡署提出報告，供各單位參考。
依兩岸司法互助及共打協議，包括法務部、刑事局、海巡署等單位與陸方都有各自的聯繫窗口，依法務部資料，兩岸司法互助協議，自2009年6月25日生效，至今年5月31日止，兩岸警方透過情資交換，以合作協查、共同打擊方式，破獲各類刑案187件、逮捕嫌犯8870人，合作查獲毒品及原料約3萬8956餘公斤。
據悉，兩岸二軌聯繫窗口默默接上線？其中，我方向陸方請求遣返、協助緝捕共1252人，已遣返467人；陸方請求23件，已遣返12人；雙方請求、提供犯罪情資共6497件；我方請求調查取證共1398件，陸方請求共868件；我方請求文書送達共5萬7635件，陸方請求共1萬6851件；我方接返台籍受刑人共19人。
官員透露，自去年520後，兩岸關係急凍，共打確有緊縮情形，主要是我方請求陸方遣返、緝捕逃亡大陸的重大通緝要犯部分，目前已幾乎停擺，另兩岸合作偵辦跨國電信詐欺集團案，陸方也無意配合，經常是「已讀不回」，以刑事局為例，過去1年兩岸共打僅合作偵破大陸清華大學黃姓女教授遭詐騙案。
另雙方人員在對方地區非自然死亡、人身自由的通報方面，過去暢通無阻，但在李明哲事件中，我方也碰上陸方的「軟釘子」。目前僅有調查取證、文書送達部分暫時未見影響，仍維持正常往來。