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政黨法通過　張安樂黨主席位難保

2017-11-12

政治組

政黨法三讀通過之後，白狼確定不能擔任統促黨黨主席。

政黨法10日三讀通過，政黨補助款門檻由得票率3.5%下修為3%，並明確規定，曾犯《組織犯罪防治條例》之罪經判刑確定者不得擔任政黨負責人，意味著「白狼」張安樂不能當統促黨黨主席。

《政黨法》在立法院內推動的進度，今年5月就已經完成委員會審查的政黨法，在這個會期開始後，即召開過協商，並於10日三讀通過。
中華統一促進黨在今年9月於台大舉行的「中國新聲音」陳抗活動中毆打台大學生，讓許多人直喊要解散統促黨，不過在當時台灣還沒有一部專門規範政黨的法律，對於政黨的暴力行為，只有刑法可管。不過，這一場意外，也加速《政黨法》在立法院內推動的進度，今年5月就已經完成委員會審查的政黨法，在這個會期開始後，即召開過協商，並於10日三讀通過，明確規定，曾犯《組織犯罪防治條例》之罪經判刑確定者不得擔任政黨負責人，意味著「白狼」張安樂不能當統促黨黨主席。

內政部長葉俊席表示，台灣在30年前開放黨禁，但關於政黨的規範一直是放在《人民團體法》的「政治團體」章中，政黨、政治團體、社會團體與職業團體全部收在同一部法律，早就認為《人民團體法》無法符合政黨業務推動與發展的需求；所以2000年之後，內政部就開始研擬政黨法草案，期間五進五出立法院，歷時17年的時間，終於能在此刻有所成果。
有關於黨產的部份，去年通過的黨產條例有特別的規範，而10日通過的《政黨法》則對政黨做原則性的規範，法條攤開開宗明義就寫道，政黨的定義是由中華民國國民組成，以共同政治理念，維護自由民主憲政秩序……，因此政黨若維護自由民主憲政秩序者，主管機關可檢具相關事證，聲請司法院憲法法庭審理。這樣來看，白狼所領導的統促黨可就要小心了。
可以規範白狼的不只這一條，政黨法也規定，政黨負責人必須年滿20歲，若曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不得擔任負責人。此規定意味「白狼」張安樂在這個限制下將無法任中華統一促進黨負責人，而現在統促黨在內政部登記的負責人是張馥堂，「白狼」張安樂的職稱為「總裁」。
經憲法法庭宣告解散的政黨，應自判決生效日即停止一切活動，並不得成立目的相同的替代組織、或以同一黨名設立政黨，違反規定，處首謀者100萬元至500萬元罰鍰，而參與者則可處5萬元至25萬元。
政黨法22條有關政黨補助款門檻，過去立委選舉中，政黨必在不分區部分獲得3.5%得票率，才能獲得政黨補助款，單一選區立委候選人若當選，可獲得一票30元補助；政黨票通過3.5％選票則有一票50元政黨補助款。這個門檻對小黨尤其不利，以去年結盟的綠黨、社民黨來說，因得票率不夠，因此沒有政黨補助款。
公督盟執行長張宏林曾呼籲，政黨補助款門檻一定要降低，應效法歐洲國家，將門檻設置在1%到2%之間。先前國民黨、親民黨主張從現行3.5％降至3％，民進黨各立委主張2％至3.5％，時力則主張2%，最後表決結果降為3%。
另外一個重大的修法結果是政黨如4年未推人參選將廢止政黨，內政部舉例，國內目前政黨多達330個，多數為「一人政黨」或「僵屍政黨」並未正常運作，未來依政黨法第27條規定，政黨如連續4年未召開黨員或黨員代表大會，或連續4年內未依法推薦候選人參加公職人員選舉，或備案1年內未完成法人登記，內政部就可以廢止政黨備案。