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美國「鷹派」議員突然訪台北京跳腳

2021-11-10

台灣外交部9日證實，一架美國海軍C-40A行政專機周二晚上飛抵台北松山機場（圖為同款美國海軍C40A運輸機資料照片）。圖像來源，GETTY IMAGES
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台灣外交部9日證實，美國聯邦參眾議員搭乘美方海軍C-40A行政專機，在晚間抵達台北並強調訪問行程由美國在台協會（AIT）主導安排，台灣提供行政支援亦不透露來訪者及人數等細節。
根據美國媒體報導，美國海軍一架C-40A行政專機周二從菲律賓首都馬尼拉起飛，在當日傍晚抵達台灣台北松山空軍基地。另據台灣媒體報導，訪台代表團共有13人，其中包括四位聯邦參議員和兩位聯邦眾議員，議員助理以及美軍上校和上尉各一人。
由於正值中共「六中全會」舉行期間，美方參眾議員從菲律賓突然搭乘美國軍機訪台，事先沒有公布消息。
此事周二被證實之後，中國解放軍東部戰區隨即公布在台海進行聯合戰備警巡，稱「進一步檢驗提升多軍兵種聯合作戰能力」。中國大陸國台辦發言人朱鳳蓮周三早晨亦抨擊此事，稱民進黨「倚美謀獨」。
澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛對BBC中文分析說，「此次美國國會議員團『低調』訪台，由立法權而非行政權作接觸，政治敏感性亦相對較低，為彼此維持了戰略模糊性」。
美國國防部發言人則在周二回應媒體查詢時說，美國國會議員訪台「合理也合法」，是履行《台灣關係法》之義務。
此次訪問事前沒有對外宣佈，消息證實後，美台雙方也沒有公開披露來往人數及名單。
但根據台港各大媒體報導，此次「突擊」訪台的議員包含共和黨籍的德州資深參議員約翰·科寧（John Cornyn）及愛荷華州參議員邁克·克拉波（Mike Crapo）等10多人，而且有兩位美軍人士陪同。上述兩名議員都是華府「對華鷹派」，柯寧今年稱美國有「三萬駐軍」在台，引發議論紛紛，日前他又在參院與同黨議員提出《台灣威懾法》（Taiwan Deterrence Act）草案，旨在「增強跨台海威攝與鞏固台灣防禦中國侵略和脅迫之能力」。
台灣媒體周三則披露，參訪團以美「對華鷹派」共和黨參議員為首，在周三前往台灣國防部聽取簡報，並有台灣國防部長邱國正在場。但台灣國防部對此不願置評。該媒體又稱，訪問團將與台灣總統蔡英文會面，引發各界猜測。
但台灣官方對此事維持低調。台灣總統府稱，基於美台互信原則，相關細節不便透露，並請台灣外交部統一說明。
台灣外交部發言人歐江安也告訴台灣媒體說，「有關美國聯邦參眾議員抵台訪問，相關行程由美國在台協會（AIT）台北辦事處協調安排，相關資訊將適時對外說明。」
此次美國會議員訪台符合台灣近年推動的議會外交大方向，譬如， 2021年台灣舉行了首屆台美日國會議員戰略論壇（Trilateral Strategic Dialogue），2019年又成立「福爾摩沙具樂部」（Formosa Club），整合了歐盟議會、英國、法國、德國、加拿大等「國會友台小組」成員。
美國國防部發言人柯比（John Kirby）周二在例行記者會提到國會代表訪台並不罕見，是正常情況，也符合美國履行《台灣關係法》的義務，獲得歷任政府支持，以協助台灣強化自我防衛需求。但是，北京方面已經對此表示不滿。
今年6月6日，三位跨黨派美國參議員曾搭乘美軍C-17運輸機抵達台北並與台灣總統蔡英文等台北高層會晤，北京曾提出強烈抗議。北京方面認為，這些美台往來是美方以「切香腸」（salami slicing）的外交戰略，希望用連續的細微外交動作，「積小成多」，持續抵禦北京的實力擴張。
外界分析稱，美方切香腸的動作包含對台軍售頻率、代表處「改名」以及高層互訪等戰略，漸進式地在印太地區擠壓中國，拿下該區域之主導權。