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「重罰違法陸資」提高上限至2500萬

2018-09-27

大陸組

行政院會27日通過大陸委員會擬具的中資違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第93條之1修正草案，「重罰違法陸資」提高上限至2500萬，列為5項優先法案，送請立法院審議。

5項「最優先法案」，包含強化退職人員出境管制的「國家機密保護法」修正草案；兩岸人民關係條例關於退離職公務員赴中管制年限、重罰違法陸資，和管制台灣人民領中國居住證的相關修法；以及強化保護高科技營業秘密的營業秘密法修法草案。

「重罰違法陸資」草案修正要點如下：

一、修正第1項有關陸資未經主管機關許可來台投資之罰鍰額度為新台幣5萬元以上2千5百萬元以下，以利主管機關依違法情節輕重及比例原則，處以罰鍰，並增訂主管機關得限期命改正等規定。另配合「公司法」廢除外國公司認許制度，修正相關文字。
二、為明確裁罰之違規態樣，修正第2項，將陸資所投資事業規避、妨礙或拒絕主管機關派員檢查之態樣納入裁罰。
三、增訂第6項規定，對於陸資來台投資之違規情節輕微者，主管機關得先限期命其改善，已完成改善者，免予處罰。
行政院長賴清德表示，鑒於目前已有中資未經主管機關許可來台從事投資，影響我國資本市場秩序。此次修法針對上述投資行為裁罰規定進行通盤檢討並修正，賦予主管機關得依違法情節輕重、比例原則及實務執行的彈性需求，進行裁處，以完善法制規範，營造安定有序的投資環境。
陸委會表示，鑒於近期有陸資未經主管機關許可投資我國有價證券，影響我國資本市場秩序，為有效遏止陸資違法行為發生，有調高罰鍰上限的必要。同時，目前陸資未經主管機關許可來台投資，不乏有小額投資的違規態樣，為符合比例原則及實務執行的彈性需求，另為配合「公司法」廢除外國公司認許制度的規定，因此擬具「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第93條之1修正草案。
賴院長表示，本案送請立法院審議後，請陸委會及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，並加強對外說明，早日完成修法程序。而配合修正條文的施行，請經濟部及金管會及早配合訂定中資違法在台從事投資相關行為的裁罰基準，以利後續落實執行。